Восточная политика ЕС: Речь не идет о "выдавливании" России

По мнению немецких экспертов, принявших участие в прошедшей в немецкой столице дискуссии о восточной политике ЕС, Евросоюзу нужно учитывать не только интересы России, но и политические амбиции таких восточноевропейских стран, как Беларусь, Украина или Грузия.

Границы этих государств пролегают фактически по маршрутам транзита энергоносителей в Европу, а потому эти страны имеют право быть принятыми в объединенную Европу, считает председатель правления Фонда имени Генриха Бёлля, Ральф Фюкс (Ralf Fücks). "Наша позиция предельно ясна, - заявил немецкий эксперт. - Видение общей, объединенной Европы не должно потерять свою актуальность, даже если в настоящий момент все это в отдаленном будущем. Мы не можем закрыть двери в Евросоюз ни для Украины, ни для Турции. То же касается Грузии и Армении".

На это бывший вице-премьер Украины Олег Рыбачук ответил, что Европа должна вначале сама определиться с тем, как она видит евроинтеграцию, например Украины: "Наша страна напоминает осла, который послушно шел за морковкой, но так ее и не получил".

Роль России

После развала СССР все государства региона все еще находятся в процессе трансформации. Такие страны, как Украина или Беларусь к примеру, в вопросах соблюдения прав человека вообще находятся в состоянии перманентного кризиса. Влияние на них России в последнее время стало возрастать.

Однако нельзя допустить, чтобы восточная политика ЕС привела к новому делению Европы на зоны геополитического влияния, считает Ральф Фюкс. "Речь не идет о "выдавливании" России из Восточной Европы, а скорее о более тесном привлечении ее к совместной работе, - подчеркнул он. - Мы не хотим ни слабости, ни изоляции Москвы, а хотели бы видеть развитую и демократическую Россию, тесно связанную с Евросоюзом".

Российское предложение

Участники конференции обсудили предложение России создать новую общую систему европейской безопасности, которое было ранее озвучено президентом Дмитрием Медведевым. Владимир Гринин, посол РФ в Германии, вначале посетовал, что Россия воспринимается в Европе очень примитивно - как поставщик сырья, а затем напомнил, что и Евросоюз, и Россия хотят остаться мировыми игроками.

Именно с этим связано предложение России об изменении структуры европейской безопасности. "Во-первых, мы должны обеспечить для всех одинаковую безопасность. Не членам элитарных клубов - НАТО и ЕС, а для всех: для НАТО, ЕС, Украины, Грузии и для России", - сказал Гринин.

"Реальность выглядит по-другому"

Депутат Европарламента Вернер Шульц (Werner Schulz), отнесся к этому предложению скептически, полагая, что если российское руководство стремится заменить новым договором евроатлантическое сотрудничество, то у этих стремлений нет будущего. "Реальность выглядит сегодня по-другому: Россия вышла из ДОВСЕ, Россия не придерживается всех договоренностей по ОБСЕ", - подчеркнул он.

По мнению Ральфа Фюкса, не только Россию, но и все восточноевропейские страны надо вовлечь в евроатлантическую систему безопасности: "В этой системе страны Восточной Европы должны иметь свое место, точно так же как и Россия".

По словам европарламентария, в странах постсоветского пространства утвердились авторитарные формы управления государством. При этом нарушения прав человека, создание монополий в экономике и масштабная коррупция на всех уровнях являются столпами, на которых зиждется нестабильность этого региона. Чтобы изменить ситуацию, по его мнению, следует отказаться от всякого давления в отношениях с этими странами и обеспечить свободу передвижения граждан.

Визы - дело второе

"Примером может послужить политика ЕС на Балканах, когда была создана дорожная карта по либерализации визового режима, которую можно применить к восточным соседям. Это был бы важный практический шаг", - считает Фюкс. В России тоже полагают, что восточная политика не может быть успешной без предоставления равных прав на передвижение и коммуникацию гражданам всех европейских стран. Это означает, что вопрос модернизации партнерства должен стать главным делом ЕС. "Это, прежде всего, отмена виз и всех других существующих барьеров", - отметил российский посол в Германии.

Вернер Шульц в ответ заявил, что отмена виз - это выражение внешней свободы человека, а соблюдение прав человека - внутренней. Поэтому рассматривать вопрос либерализации визового режима можно только при наличии гармонии внутренней и внешней свободы у восточных соседей. "Внутренняя и внешняя свобода - это две стороны одной медали. Мало добиваться лишь визовой свободы", - добавил депутат Европарламента.

Автор: Александр Сосновский
Редактор: Глеб Гаврик