Германия готова отменить визы для россиян, но не сейчас

С начала ноября 2010 года граждане Германии при подаче заявления на получение российской визы должны представить данные о своих доходах за месяц, распечатку банковского счета или другие документы, подтверждающие, что они не попытаются остаться в РФ.

У экспертов сложилось впечатление, что Москва пытается проучить немцев. Ведь МИД РФ взял за образец требования, которые Германия предъявляет к российским гражданам, желающим временнно приехать в ФРГ. В Берлине считают, что это решение идет вразрез с политикой Кремля, который призывает ЕС отменить визы для россиян. Но драматизировать ситуацию в Германии не торопятся.

Россия готова отменить визы хоть завтра

Стремление России перейти на безвизовый режим с Евросоюзом смахивает на навязчивую идею. Визит любого высокопоставленного европейского политика и дипломата в Москве воспринимают как повод лишний раз обсудить этот вопрос. Что же касается саммитов ЕС-Россия, то на них, как считают в Кремле, визовая тема вообще должна являться центральной.

Дмитрий Медведев постоянно подчеркивает, что Москва может отменить визы "хоть завтра". "Наша страна к решению этой задачи готова, за нами дело не станет", - уверяет российский президент. По его словам, России, конечно, проще: "Мы - одна страна, Евросоюз - это 27 стран".

В надежде ускорить процесс согласования Медведев передал подготовленный в Москве проект соглашения об отмене визового режима председателю Европейского совета Херману ван Ромпею и главе Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу. Произошло это еще 1 июня 2010 года в рамках саммита ЕС-Россия в Ростове-на-Дону.

На следующей встрече в верхах, которая должна пройти 7 декабря в Брюсселе, Москва надеется получить ответ на сделанное предложение - желательно уже с конкретными датами.

Берлин выступает за поэтапное облегчение визового режима

Германия относится к тем странам ЕС, которые поддерживают идею о поэтапном облегчении визового режима с Россией, но не готовы к ее достижению любой ценой. Это еще раз подчеркнул министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) во время своего визита в Москву 1 ноября 2010 года.

Вопрос о том, когда взаимный визовый режим станет историей, зависит от согласования отдельных деталей, отметил глава внешнеполитического ведомства ФРГ. По его словам, соответствующая работа обеими сторонами давно ведется. "Но необходимо устранить еще немало препятствий практического характера, которые нельзя просто проигнорировать", - сказал Вестервелле.

Возможно, что это просто случайность, но именно во время поездки Вестервелле в Москву угроза ужесточить условия выдачи виз немецким гражданам обрела вполне конкретные формы. Не исключено, что в германском МИДе о решении узнали задним числом.

В ФРГ недоумевают по поводу решения России

В Берлине до сих пор не скрывают своего недоумения. "Я была очень удивлена, что Россия решила пойти таким путем", - заявила в интервью Deutsche Welle член внешнеполитического комитета бундестага Марина Шустер (Marina Schuster). "Потому что целью было - и об этом говорили министры иностранных дел ФРГ и России Гидо Вестервелле и Сергей Лавров - сделать шаги навстречу друг другу, то есть двигаться по направлению к безвизовому режиму", - сказала немецкий депутат.

Решение России вряд ли будет способствовать большему доверию, уверена Марина Шустер, представляющая в бундестаге Свободную демократическую партию (СвДП). Председателем СвДП является возглавляющий МИД ФРГ Гидо Вестервелле.

Эксперт берлинского фонда "Наука и политика" Ханс-Хеннинг Шрёдер (Hans-Henning Schröder) считает, что решение РФ ужесточить визовый режим для граждан ФРГ не стоит излишне драматизировать. Немецкий профессор уверен, что это вполне стандартный дипломатический ход. По его словам, страны шенгенской зоны предъявляют определенные требования к россиянам, желающим получить визу, и теперь такими же требованиями будет руководствоваться при выдаче виз Россия. "Это, конечно, неприятно и досадно, но необычным этот шаг называть не стоит", - уверен Шрёдер.

Предмет закулисного торга

По мнению профессора Шрёдера, демонстративный шаг Москвы вряд ли усложнит переговоры о поэтапном переходе к безвизовым поездкам. "Конечно, отмены визового режима для России за просто так не будет", - уверен немецкий политолог. Во-первых, следует решить ряд проблем технического характера - обеспечить защиту границ, договориться о реадмиссии. Иными словами, гарантировать, что отмена визового режима не приведет к дополнительной нагрузке на страны ЕС.

Во-вторых, отмечает Ханс-Хеннинг Шрёдер, не стоит забывать и про политику. Он уверен, что отмена визового режима будет рассматриваться в общем контексте переговоров. "Это будет закулисный торг по принципу: здесь мы уступим, а там придется уступить уже вам", - сказал немецкий политолог.

По мнению депутата бундестага Марины Шустер, решение России не означает, что вопрос об отмене визового режима будет снят с повестки дня. "Я полагаю, что будет найдено взаимовыгодное решение", - говорит немецкий парламентарий. Шустер возглает особые надежды на предстоящий 7 декабря 2010 года саммит Евросоюз-Россия.

Украинцы тоже надеются на отмену виз

Стоит отметить, что Россия - не единственная страна, которая добивается безвизового въезда в ЕС для своих граждан. Аналогичную цель поставили перед собой и украинские власти. Причем официальный Киев несколько лет назад в одностороннем порядке отменил визовый режим для граждан Евросоюза.

Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт считает, что сначала Евросоюз должен отменить визовый режим для тех стран, которые входят в программу "Восточное партнерство". Он отметил в этой связи Украину, Молдавию и Грузию. Только потом должна настать очередь России, полагает глава эстонского внешнеполитического ведомства. Но после президентских выборов, на которых победил Виктор Янукович, в ЕС так считают далеко не все, говорит Ханс-Хеннинг Шрёдер.

К примеру, на Западе была резко негативно воспринята попытка украинских властей не пустить в страну Нико Ланге (Nico Lange), главу киевского представительства немецкого фонда имени Конрада Аденауэра. Из-за негативных тенденций, проявившихся после прихода Януковича к власти, в ЕС появились сомнения, стоит ли сейчас торопиться отменять визы для украинцев, заключает профессор Шрёдер.

Что касается конкретных сроков перехода на безвизовый режим, то в Германии их предпочитают не называть. В отличие от президента Франции Николя Саркози, который полагает, что это произойдет через 10-15 лет.

Автор: Вячеслав Юрин
Редактор: Глеб Гаврик