Евросоюз - Россия: вопросов больше, чем ответов

За последние несколько лет между Евросоюзом и Россией накопился богатый опыт взаимодействия, по-разному оцениваемый в Москве и Брюсселе. В настоящее время этот опыт получает дополнительное значение, поскольку 1 января 2007 года истекает срок действия договора о партнерстве и сотрудничестве, определявшего отношения сторон на протяжении последних пяти лет.

Евросоюз после расширения приблизил к себе ряд бывших республик СССР и включил в свой состав страны, ранее находившиеся в зоне влияния бывшей сверхдержавы. Поскольку не у всех этих стран отношения с Россией столь уж безоблачны, Брюсселю и Москве приходится прибегать к более глубокой, чем раньше, проработке тех или иных проблем. Это касается, в частности, проблемы транзита энергоносителей, крупнейшим поставщиком которых для ЕС Россия остается и сегодня.

Другой проблемой в двусторонних отношениях являются подозрения Кремля относительно существования тенденции со стороны ЕС оказывать более глубокое, чем это было возможно в прошлом, влияние на события в бывших советских республиках, в частности, в Молдавии и на Украине.

Накануне саммита дипломаты - как со стороны ЕС, так и со стороны РФ - сделали несколько примирительных заявлений. Спецпредставитель президента РФ по вопросам развития отношений с Евросоюзом Сергей Ястржембский заявил, в частности, информационному агентству "Интерфакс" 23 мая, что "обсуждение вопроса о поисках Европой новых энергетических партнеров и одновременно о стремлении России диверсифицировать рынки для поставок своих энергоресурсов, лишено нотки драматизма".

В европейской печати и в заявлениях политических деятелей после так называемого "газового кризиса", имевшего место на рубеже 2005 и 2006 года, а также после принятия решения о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, то есть минуя транзитные страны Восточной Европы, высказывались опасения, что Россия намерена воспользоваться своим естественным положением почти монополиста и оказывать впредь политическое давление путем произвольного сокращения поставок сырья и топлива.

Энергетическая хартия пока под вопросом

Евросоюз настаивает на подписании "энергетической хартии", которая исключила бы подобного рода действия в будущем. Российская сторона, по заявлению Ястржембского, заявил во вторник, что у России есть к предлагаемому документу "определенные оговорки и пожелания".

По словам помощника президента РФ, в данном вопросе никаких изменений не замечено с марта 2006 года, когда он впервые был поднят на встрече Владимира Путина и главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу. Накануне встречи в Сочи канцлер Австрии Вольфганг Шюссель заявил в интервью газете Financial Times Deutschland, что Европа, уже в силу зависимости от энергетических поставок, "должна поддерживать с Россией хорошие отношения".

ЕС, Иран и США

Другой болезненный вопрос в двусторонних отношениях - так называемая ядерная программа Ирана. Здесь Россия, являясь главным источником ядерных технологией и помощницей Ирана в создании установки для обогащения урана, возражает против попыток западного мира помешать стране, управляемой фанатичными людьми, завладеть ядерным оружием. Намерение некоторых стран Восточной Европы разместить на своей территории системы ПВО для предотвращения угрозы со стороны Ирана, о чем 22 мая сообщила газета "Нью-Йорк Таймс", также может стать темой переговоров в Сочи.

Касаясь вопроса о признании итогов референдума в Черногории - бывшей провинции, входившей в состав Югославии, а затем Сербии, Ястржембский намекнул, что для принятия его итогов следует принять во внимание потенциальную возможность "поднять вопрос о том или ином решении замороженных конфликтов".

Ястржембский не уточнил, о каких именно сепаратистских конфликтах идет речь. На юге России и в республиках Северного и Южного Кавказа имеется несколько конфликтных очагов и целых регионов, к посредничеству в которых Евросоюз практически не приступал. (гг)