Как Испания борется с нелегальной миграцией

Конституционный суд Испании в середине февраля разрешил служащим полиции использовать базы данных муниципальной регистрации для выявления иностранцев, живущих в стране нелегально, и их высылки на родину. "Дело в том, что большинство нелегалов вынуждены регистрироваться в муниципалитете по месту жительства, поскольку без справки о регистрации они не могут ни пользоваться медицинскими услугами, ни отправлять своих детей учиться в школу", - пояснила DW мадридский социолог Габриэла Роспиде

Новые правила

Таким образом вступило в силу одно из положений закона об иностранцах, которое блокировали в суде с 2003 года правозащитные организации. Последние, по словам политического обозревателя телеканала Libertad Digital Сесара Видаля, "ссылались на существовавшее до сих пор положение, согласно которому данные регистрации в муниципалитетах - и испанцев, и иностранцев - являются конфиденциальными и могут быть использованы полицией только для поиска преступников, а нелегалы, в соответствии с испанским законодательством, таковыми не являются".

Ранее полицейские могли задерживать нелегалов лишь на улице. "Они определяли иностранца по внешнему виду и просили предъявить документы", - сообщил в интервью DW старший инспектор полиции Хосе Мария Сеара. Теперь же, по его словам, у стражей порядка появилась возможность задерживать нелегалов по месту жительства, "без проведения уличных облав, которые вызывали критику общественности".

Чем обернется ужесточение мер

Ужесточение мер, как рассказал DW политобозреватель Сесар Видаль, вызвано несколькими причинами: "во-первых, желанием покончить с теневой экономикой", которая держится именно на труде нелегалов, во-вторых, стремлением в условиях безработицы, достигшей уровня 26 процентов, "обеспечить рабочие места гражданам Испании", и в-третьих, намерением "избавить от лишней нагрузки систему здравоохранения и образования".

Чем может обернуться новая мера для нелегальных иммигрантов, в частности, из СНГ? По мнению социолога Роспиде, это нововведение "приведет к увеличению числа выявленных нелегалов, хотя и не повлияет на количество выдворений: у правительства нет денег на покупку авиабилетов для них". Это мнение разделяет и Видаль, который считает, что Испания "еще долго не сможет принудительно высылать иностранцев".

Габриэла Роспиде привела и статистические данные: в 2012 году испанские суды - только они вправе высылать иностранцев на родину - приняли решения о депортации 50 тысяч человек. Однако в принудительном порядке Испанию покинули лишь 6,5 процента высылаемых. Остальным предложили уехать домой добровольно - за свой счет. "Практически все они остались в стране", - отметила Роспиде.

Нелегалы с Востока, кто они?

"Нелегалы из стран Восточной Европы составляют не более 5 процентов всех иностранцев в Испании, не имеющих вида на жительство", - сообщил DW старший инспектор полиции Хосе Мария Сеара. Среди постсоветских республик первое место по числу нелегалов - более 20 тысяч человек - занимает Украина. На втором месте - россияне: около 15 тысяч, в основном это выходцы с Северного Кавказа, Поволжья, Урала и Сибири. На третьем месте - граждане Молдавии: до 5000 человек. Белорусов - 2000 человек. Несколько меньше численность нелегалов из Грузии и Армении.

Три четверти нелегальных мигрантов из стран бывшего СССР - женщины. По данным Сеары, они заняты по большей части в испанских семьях - помогают вести домашнее хозяйство, ухаживают за детьми и престарелыми. Некоторые работают официантками, горничными и продавщицами. Мужчины же трудятся в основном на строительстве, в ремонтных конторах и на сельскохозяйственных фермах. Все они работают без трудовых договоров.