Торговать или нет? Кипрская дилемма ЕС
23 октября 2004 г.
1 мая к ЕС присоединился Кипр. Ещё весной было ясно, что ситуация разделённого острова, которую не удаётся решить уже много лет, теперь станет и проблемой Евросоюза. В Брюсселе до последнего надеялись, что турки и греки найдут компромисс до момента расширения, и в Евросоюз вступит воссоединённый остров.
Еврокомиссия потратила немало времени и средств, пытаясь убедить обе стороны в преимуществах объединения. Но на апрельском референдуме греки сказали "нет" плану выхода из тупика, который предложил лидер ООН Кофи Аннан. 77% населения Кипра - греки, контролирующие две трети его территории. Они отказались предоставить туркам право широкой автономии. План Аннана предусматривал создание государства-конфедерации с минимальными функциями общих центральных органов власти.
Правило для референдума: плюс на минус даёт минус
ООН предлагала фактически закрепить статус кво, сложившийся на острове после военного вторжения Турции в 1974 году. Греческая сторона продолжают считать себя единственной легитимной властью на острове. Турецкую Республику Северного Кипра, самопровозглашенную в 1983 году, на международном уровне признала лишь сама Турция. На референдуме весной 2004 года греки-киприоты не поддержали идею отказаться от права безраздельно представлять Кипр в мировом сообществе.
Турки-киприоты напротив оказали поддержку плану Аннана. Сейчас они предпринимают все усилия, чтобы выполнить содержавшиеся в нём предложения. От вступления в ЕС Северный Кипр ожидает, в первую очередь, помощи в решении экономических проблем. Его экономика полностью зависит от Турции и давно находится в упадке. На днях Северный Кипр остался без правительства. Премьер-министр Мехмет Али Талат подал в отставку, провалив формирование новой коалиции.
С момента вступления Кипра в ЕС прошло уже почти полгода. Несмотря на греческое "нет" плану воссоединения острова, у Северного Кипра остаются шансы улучшить ситуацию. Еврокомиссия решила рассматривать остров как единое целое вне зависимости от итогов референдума. Помогая обеим частям, она надеется, что проблемы разделённого острова со временем удастся устранить.
Экономика - в основе объединения
Положительные сдвиги уже есть. Жители острова получили наконец-то возможность пересекать демаркационную линию. Теперь многие киприоты могут посещать родные места, которые они вынуждены были покинуть три десятилетия назад. Перемещаться между двумя частями острова стало легче также иностранцам, которых раньше подвергали всякого рода изощрённым проверкам. Греки смирились с тем, что часть пассажиров попадает на остров через северные аэропорты и морские вокзалы. Совсем недавно они считали это преступлением.
Правда, такой лёгкости не следует ожидать в подходе к другому вопросу - прямых торговых отношений с Северным Кипром, которые планирует начать Европейский Союз. Помимо прямой торговли ЕС намерен оказать Северному Кипру финансовую помощь в размере 259 миллионов евро. Против финансовой помощи грекам возразить нечего, они знают, что Северу в любом случае придётся помогать, если они хотят и впредь осуществить идею единого государства. Но в развитии прямых торговых контактов они усматривают угрозу своим эксклюзивным властным притязаниям на Кипре. Им уже удалось добиться тактических успехов: Европейский Союз перенёс рассмотрение торгового вопроса с этого года на следующий. Греки решением довольны, но в Брюсселе постепенно все яснее понимают, что вместе с Кипром в Евросоюзе появилась существенная проблема.
Автор: Петер Филипп
(Перевод с немецкого / мн)