Afghanische Lehren

Военная операция США в Афганистане началась 7 октября 2001 года - спустя три недели после террористических атак 11 сентября. В своем обращении к нации президент США Джордж Буш объявил о начале воздушных и ракетных ударов по расположенным в Афганистане базам террористов из "Аль-Каиды" и движению "Талибан".

Ни мира, ни стабильности

Соединенные Штаты и их союзники надеялись, что победа будет скорой, и в Афганистане воцарится демократия по западному образцу. Однако военной операции недоставало четкой, продуманной концепции. В самом начале численность контингента Международных сил содействия безопасности (ISAF) составляла 5 тысяч человек, а зона их ответственности охватывала только столицу Афганистана Кабул. За пределами города спецподразделения в рамках международной антитеррористической операции "Несокрушимая свобода" (OEF) наносили удары по командным пунктам и бомбоубежищам "Аль-Каиды" и "Талибана". Спустя десять лет ISAF и OEF были объединены. На сегодняшний день в операции в Афганистане участвуют 130 тысяч солдат из разных стран.

Действия международной коалиции в Афганистане привели к тому, что в стране появилась новая конституция, дважды состоялись президентские выборы и был избран новый парламент. Миллионы афганских беженцев вернулись домой. Сегодня вкладываются огромные средства в строительство новых дорог, школ, университетов и больниц. Кабул переживает настоящий строительный бум. Запад поддерживает афганское правительство и национальные силы безопасности. Однако в стране по-прежнему нет ни мира, ни стабильности.

Игры в песочнице

Главный урок, который необходимо извлечь из войны в Афганистане, заключается в осознании того, что силой победы в этой стране не достичь, считает бывший посол ФРГ в Пакистане Гунтер Мулак (Gunter Mulack). "Если мы хотим завоевать сердца и умы афганцев, нужно развивать сотрудничество в сфере политики, экономики и образования", - говорит дипломат. По его словам, необходимо было предоставить жителям Афганистана больше прав, чтобы они самостоятельно могли строить будущее. "Вместо этого мы нередко сами устанавливали, что должно происходить в Афганистане. Мы как будто играли в песочнице, думая при этом, что, наконец-то, строим современное государство", - сетует Мулак.

В настоящее время международная коалиция в Афганистане подчеркивает гражданский характер своей миссии. Однако страна насквозь военизирована, говорит Томас Руттиг (Thomas Ruttig), один из руководителей организации Afghan Analyst Network. После разгрома "Талибана" он не один год проработал в составе миссий ООН и ЕС в Кабуле. "Последние пять-шесть лет американские военные контролируют почти все основные сферы деятельности в Афганистане. В результате практически все в стране подчинено одной задаче: борьбе с повстанцами. А это неправильно", - считает эксперт.

Запад совершил ошибку

Ситуация в Афганистане развивается по законам военного времени: все больше повстанцев и все больше иностранных солдат. Все больше террора и страха. Все больше жертв среди гражданского населения. За последние десять лет так не удалось добиться последовательного разоружения многочисленных афганских этнических группировок и кланов. Они ведут друг с другом междоусобную войну более тридцати лет, и достичь примирения по-прежнему не удается.

Помимо президента Хамида Карзая и его клана присутствие в стране международной коалиции выгодно прежде всего влиятельным командирам Северного альянса. К тому времени, когда началась военная операция США в Афганистане, "Талибану" почти удалось одержать победу над этим тогда еще непрочным союзом.

Однако сегодня Северный альянс - в рядах победителей. Его руководители заключили союз с Западом и пытаются укрепить свою власть всеми средствами. Многие из них замешаны в коррупции и торговле наркотиками. По мнению Ситы Маас (Citha Maaß), сотрудницы берлинского фонда "Наука и политика", международное сообщество совершило ошибку, оказывая поддержку погрязшему в коррупции афганскому правительству. "Именно поэтому афганцы не верят в политическую систему. На мой взгляд, операция Запада потерпела крах", - считает Маас.

Будущее Афганистана неясно

Усама бен Ладен мертв. Сегодня, когда речь заходит о борьбе с международным терроризмом, в первую очередь упоминаются Йемен и Сомали. К Афганистану больше не прикованы взгляды всего мира. Соединенные Штаты планируют завершить вывод войск из этой страны до конца 2014 года. Одной из насущных задач сейчас стали переговоры с вновь укрепившим позиции "Талибаном". Однако радикально-исламистское движение - настолько же неоднородная группа, как и клан президента страны Карзая или Северный альянс. "Талибан" состоит из различных группировок, имеющих разные цели и обладающих разветвленными структурами за рубежом. И опасность того, что измученная войной страна по-прежнему останется в объятиях террора, очень велика.

Впрочем, в силу стратегических и экономических причин США вряд ли полностью откажутся от военного присутствия в Афганистане. Страна могла бы играть важную роль в транзите центральноазиатских нефти и газа. И все важнейшие региональные игроки, в числе которых Пакистан, Индия, Китай, Иран, Россия и Турция, давно ждут своего шанса в самом сердце Центральной Азии.

Автор: Сандра Петерсманн / Марина Барановская
Редактор: Владимир Дорохов