Чм зможе Олланд позбавити джихадістів громадянства Франції

Теракти в Парижі в листопаді минулого року забрали життя 130 людей. Одразу після них президент Франсуа Олланд не лише заявив про війну з терористами, але й запропонував зміни до конституції. Нові заходи повинні позбавити громадянства Франції засуджених за тероризм, але за умови, що в них є громадянство іншої країни.

Процедура втрати французького громадянства за скоєння теракту чи інших серйозних злочинів уже прописана у Цивільному кодексі. Проте вона стосується лише тих, хто громадянство "набув". Наприклад, став французом після п'яти років проживання в країні, одружився тощо.

Навіщо змінювати конституцію?

Народжених на території Франції загроза втратити громадянство зачепила вперше. У Цивільному кодексі йдеться саме про і "втрату французького" для осіб із подвійним громадянством. Президент запропонував позбавляти громадянства навіть французів за народженням. Зміна визначень призведе до зміни тексту Основного закону країни.

З приводу формулювань та конституційної реформи розпочалася бурхлива дискусія. Не лише однопартійці Олланда, проте й окремі члени уряду виступили проти ініціативи голови держави. Приміром, так вчинила міністр юстиції Крістіана Тобіра. Щоправда, її швидко виправив прем'єр-міністр Мануель Вальс, який сказав, що "Тобіра помиляється". Нові заходи не спрямовані на всіх французів з подвійним громадянством, "лише на тих, хто вбиває", заявив голова уряду в ефірі телеканалу France2.

Натомість Вальсові там нагадали, що з відомих сьогодні кожному французові терористів - брати Куаші (виконавці теракту у редакції сатиричного видання Charlie Hebdo. - Ред.), Амеди Кулібалі (захопив заручників у магазині Hyper Casher. - Ред.) та Моххамед Мера ("тулузький стрілок", виконавець теракту в Тулузі. - Ред.) - у разі зміни конституції позбавити громадянства можна було б лише останнього. Адже він одночасно був і громадянином Алжиру.

Запропонована ініціатива не нова. У часи Першої світової французькі закони дозволяли позбавляти громадянства французів, народжених на ворожих територіях, які зраджували батьківщині. Заклик не вживати таких заходів підписали французькі правозахисники, судді, журналісти та різні профспілки.

Опріч позбавлення громадянства, Олланд запропонував включити до конституційної реформи заборону "французам із подвійним громадянством в'їжджати до країни, якщо вони становлять терористичну загрозу, як у Великобританії". Крім того, створити "спеціальну візу на повернення" для французів, котрі "брали участь у терористичних діях за кордоном", наприклад, в Іраку чи Сирії.

За та проти

За соцопитуванням Via Voice, опублікованим минулого тижня в газеті Libération, понад 70 відсотків французів, незалежно від політичних поглядів, підтримує ідею зміни конституції. Проте більше половини респондентів все ж вважають такі заходи "символічними".

Бенджамін Аддад, співробітник інституту Hudson (США), колишній діяч партії Ніколя Саркозі "Республіканці", в інтерв'ю DW зауважив, що "символічні заходи також важливі, тому що джихадисти вже самі відмовляються від громадянства Франції, коли беруть до рук зброю, якою вбивають французів". Тим не менш, на його думку, заходи все ж матимуть обмежену дію. "Важливіше посилювати інструменти, якими користуються спецслужби та поліція, та зміцнити їхню співпрацю на європейському рівні", - вважає він.

"Зміни до конституції через осіб з подвійним громадянством - позбавлені сенсу та контрпродуктивні, - сказав в інтерв'ю DW Александер Глоговські з Соціалістичної партії Франції, - оскільки це не зупинить тих, кому заманеться здійснити теракт. Позбавлення терористів громадянства жодним чином не покращує нашу безпеку". Він також вважає, що більше користі буде від співпраці європейських спецслужб.

У чому загроза

Сьогодні влада у Франції гарантує, що громадянства позбавлятимуть лише засуджених за тероризм, але хто скаже нам, що робитимуть ті, хто буде при владі завтра? З таким застореженням на сторінках Le Monde виступив професор права Університету Західний Париж-Нантер Серж Слама. Наприклад, ультраправа Марін Ле Пен свого часу пропонувала переглянути та повторно перевірити всі випадки надання громадянства іноземцям.

Екс-міністр юстиції часів Жака Ширака, правозахисник Жак Тублон вважає, що позбавлення громадянства "зачіпає фундаментальні принципи Республіки", а саме - рівність. "Виходить, що в нас буде два сорти національностей, два сорти громадянства", - сказав він в ефірі France Inter.

Обговорення законопроекту у французькому парламенті почнеться вже в лютому. Іронія долі: з цією ініціативою президентові-соціалісту усе ж доведеться розраховувати на підтримку з боку правих депутатів та сенаторів, а не на спільників по партії.