Допомога Сомалі
17 вересня 2013 р.
Ще безпосередньо перед початком брюссельської зустрічі верховний представник ЄС з питань зовнішньої політики та політики безпеки Кетрин Ештон сподівалась зібрати для Сомалі близько одного мільярда євро. Однак 50 країн-донорів продемонстрували цього разу щедрість, погодившись виділити для цієї східноафриканської країни загалом близько 1,8 мільярда євро. "Для Сомалі це історичний день", - заявив після завершення зустрічі президент Хасан Шейх Махмуд.
"Довгий час Сомалі була прикладом того, що може статися з країною, в якій нехтуються принципи правової держави, а владу в свої руки беруть військові ватажки, - заявив глава Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу. - Тепер Сомалі має стати прикладом, як розорена громадянською війною держава долає розкол, встановлює мир і досягає національного примирення".
Амбітні реформи
Для цього за допомогою ЄС для Сомалі розробили амбітний план. "New Deal" має бути реалізований упродовж трьох наступних років. Згідно з планом, Сомалі у відповідь на готовність країн-донорів допомогти їй фінансово зобов'язується провести важливі перетворення.
Передусім ідеться про відновлення безпеки, реформу правової системи, налагодження функціонуючої фінансової системи й відбудову економіки. Крім того, 2016-го року сомалійці мають обрати новий парламент і нового президента.
Міжнародні експерти сподіваються, що цей план буде виконано. Підстави для оптимізму вони вбачають у тому, що нинішній президент Сомалі перебуває при владі вже цілий рік. "Це хороший знак", - наголосив у розмові з DW Еґон Кочанке, уповноважений уряду Німеччини з питань Африки. Німеччина, до речі, погодилась надати Сомалі 90 мільйонів євро. "Президент робить усе для співпраці із Заходом і країнами-донорами, і ми повинні підтримати його", - вважає Кочанке.
Втікачі повертатись не поспішають
За останній рік у Сомалі справді стало дещо безпечніше, але бойовики з ісламістського угруповання "Аль-Шабааб" і надалі намагаються перешкоджати діям нового федерального уряду. За оцінками ООН, це угруповання нараховує близько 5000 бойовиків. Вони залишаються серйозною загрозою для миру в країні. Лише нещодавно президент Хасан Шейх Махмуд сам мало не став жертвою їхнього нападу.
Не дивно, що сомалійські біженці не поспішають повертатися на батьківщину. До них належить і 46-річний політолог Абдула Махмуд Калімов. От уже 20 років він живе в Швейцарії. "Я би повернувся, але рівень безпеки в країні досі відчутно не покращав, - каже він. - Молодик, який не має перспективи, може підійти й просто так пустити тобі кулю в голову".
Абдула Махмуд Калімов хоча й вірить, що нинішній президент Сомалі прагне перетворень, однак він наголошує, що одного бажання замало. "На ключових позиціях треба замінити чимало людей, - каже політолог. - І я сумніваюсь, чи це президенту вдасться. Однак він зумів привернути увагу світу до Сомалі. Раніше це вдавалося тільки піратам перед сомалійським берегом".
Він критикує, що велика частина міжнародної фінансової допомоги піде на підтримку військ Африканського союзу. Починаючи від 2007-го року, в Сомалі розміщені близько 17 тисяч солдатів, яких туди направили країни Африканського союзу. За цей час їм вдалося очистити великі міста від ісламістських бойовиків. "Але зброя провокує нове насильство", - застерігає Абдула Махмуд Калімов. На його думку, тепер важливо відкрити перед сомалійською молоддю нові перспективи, попіклуватись про створення робочих місць.
Проблема корупції
Отже, Сомалі отримає багатомільярдну допомогу, але чи відчує її населення? Крім проблем з безпекою доводиться мати справу й з величезною корупцією. За даними ООН, майже 80 відсотків витрат центрального банку країни слугують задоволенню приватних потреб сомалійських чиновників.
На важливість контролю за використанням грошей, які отримуватиме Сомалі, звертають увагу і самі країни-донори. "Ми розуміємо цю проблематику, - запевнила Ґудрун Копп. - Ми прагнемо досягти стабільного розвитку, а це можливо лише в тому разі, якщо ми діятимемо послідовно і щоразу переконуватимемося, що за надані нами гроші виконуються ті кроки, яких ми очікуємо". Тому, повідомила Копп, виплата допомоги відбуватиметься поетапно і завжди під конкретні проекти.
Копп погоджується, що перетворення Сомалі з недієздатної на функціонуючу державу - це довгий шлях: "Допомогти в цьому - це наша мета".