中國向民間資本開放8產業

（德國之聲中文網）根據中國官方媒體新華社報導，中國總理李克強4月23日主持國務院常務會議，"決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目",8種國營企業佔主導地位經濟產業的80個項目將向民間資本或外資開放投資。

共產黨去年11月曾承諾，讓外資和民營企業在國營企業佔主導地位的經濟中扮演更重要角色。開放民間投資的新舉措是實現此承諾的一系列政策之一。

中國政府並未提及是否允許民間資本在新開放產業中取得企業控制權；諸如石油和水力發電等過去一直被視為戰略性產業。其它新開放的產業還包括風電、油氣管網及儲氣設施，光伏設備生產、現代煤化工、鐵路和港口設施。作為中國最高層經濟官員的李克強表示，政府將盡快公佈有關外資和民間投資的指導內容。

中國政府正試圖替換以出口和投資為導向的增長模式。在過去30年間，此一模式為中國帶來爆炸性增長，但其勢頭卻逐漸疲軟。過去兩年間，中國經濟增長持續放緩，2013年中國經濟增長下降至20年來的新低點7.7%，今年前三個月更減緩至7.4%。中國領導層希望培養更多著重內需的可自我持續經濟增長。

李克強三月承諾讓市場在資源定位中發揮"決定性作用"。這將需要北京推翻舊有體系，該體系使國營企業得以壟斷市場、獲得低成本信貸、能源、土地及其它資源。在談到可能出現的阻力時，李克強表示，北京將需要"打破心理枷鎖和既得利益"。

急需金融領域改革

經濟學家表示，目前最急需的改革是修復由國有銀行主導的金融領域，上述銀行基本上只向國有企業提供貸款，鮮少支持能創造新工作崗位和財富的民間資本。

北京並未表現出改變這一情況的意圖，但曾在今年三月表示，包括網路巨頭阿里巴巴和騰訊在內的投資者將被允許設立首批民營銀行。

本周三的聲明還指出，下一輪的產業開放將擴大至油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域。根據中國政府公佈的數據，私人資本佔中國去年投資的63%。

至於產業開放中可能存在的限制措施，則可從中國石化或向民營企業出售零售資產30%股權看出端倪。產業分析家表示，中石化擁有30000家加油站和23000間便利店，業務價值可能高達200億美元。但分析家也指出，中石化並未表現出外部投資者將能獲得控制權的跡象，其營運將不會出現改變。

來源：美聯社 編譯：張筠青

責編：洪沙