300609 EU-Rat Tschechien

6月29日，捷克總理菲舍爾對過去6個月的輪值主席工作做了總結。在他看來，雖然捷克國內矛盾重重，執政艱難，但這個國家在歐盟輪值主席期間做出的成績卻是有目共睹。菲舍爾說: "我們告訴世人，即便是歐盟新成員，小成員，也能夠推動歐洲發展進程，也能留下成功的業績。"

然而，捷克擔任輪值主席國並取得成就，並非一開始就是鐵板釘釘。當時的總理托波拉內克剛剛上任歐盟輪值主席才幾天，俄羅斯和烏克蘭之間便發生天然氣糾紛並釀成危機；加薩地區發生戰事。這些對在外交領域並非胸有成竹的捷克而言，無疑是一場巨大的挑戰。在同莫斯科和基輔進行了穿梭外交之後，托坡拉內克終於成功地平息了天然氣危機。然而，歐盟在加薩地區斡旋的結果並不理想。即便如此，捷克歐洲部副部長莫拉也不認為，在加薩的斡旋全盤失敗。莫拉說："中東衝突已經至少持續了50、60年。讓捷克擔任主角化解這場危機，不會成功也在意料之中。"

半年輪值期的最亮點應該首推今年4月初在布拉格舉行的歐盟-美國峰會。那次峰會，歐巴馬首次以總統身份在歐洲公開亮相。然而，就在數天前，捷克議會接受了社會黨人的提案，經過表決，結束了政府的執政。捷克政府的倒台，直接給歐盟輪值主席的工作帶來重大困難，也給捷克的國際聲譽造成極大負面影響。托波拉內克扮演了整整一個月的"留守大員"的角色。捷克舉辦的一次部長級地區發展會議期間，前來與會的不是計劃中的各國部長，而是他們派來的手下官員。捷克當時擔任地區發展部長的斯沃布達說： "歐洲國家都知道，捷克政府不過是留守而已。這樣的氛圍下，前來開會的大多不是部長。"

接下來召開一次歐盟部長級交通會議，經歷了類似的景況。可以料想，以上兩次會議都未能取得理想的結果。

捷克面臨的難題之一，還有國內對《里斯本條約》表決的曠日持久的爭執。後來，雖然議會的兩院都通過了歐盟改革文件，但直到今天，捷克總統克勞斯還沒有在條約上簽字。克勞斯是對歐洲持懷疑態度的代表之一。他曾公開表示，質疑歐盟議會選舉的意義。

今年5月9日，揚‧菲舍爾從托波拉內克手中接過捷克總理以及歐盟輪值主席的職務。這名迄今擔任捷克國家統計局長的菲舍爾說，他接過了一副很沉的擔子。菲舍爾說："我的工作重點是，將歐盟的輪值工作成功地進行下去，直到結束。"

同前任比較，菲舍爾的作風更為謹慎小心。而他將歐盟工作帶向成功的表述，的確兌現了。在６月18日和19日舉行的歐盟峰會上，菲舍爾得到各方的稱讚。他本人對此也很滿意： "大家都說，我自己也多次說過，捷克輪值主席是否成功，要看最後一次峰會的情況。我想，這是對的。我們的6月峰會非常成功。"

簡單說來，捷克內政危機曾嚴重影響了該國的聲譽，但捷克在擔任歐盟輪值主席期間，沒有出現重大偏差。

現在，捷克只將一個懸而未決的棘手問題留給了下屆輪值主席國瑞典，這就是克羅埃西亞的入盟事宜。因为斯洛維尼亞同克羅埃西亞有邊界糾紛，所以這個問題一直沒有進展。

作者：Daniel Kortschak/李魚

責編：謝菲