美財政部認為中國沒有操縱匯率 引國會不滿

不過，美國財政部也在報告中稱，中國目前的匯率改革仍然是"不夠充分的"，並認為中國當局有必要讓人民幣"加快升值步伐"，中國政府"遲早會認識到靈活的匯率政策對自身也有利" 。財政部表示，美國在今後將密切注視人民幣升值動向。

自從2010年6月中國宣佈重新增強人民幣匯率彈性後，其相對美元迄今已升值3.7%左右。據美國財政部估計，在考慮通膨因素後，這相當於年升值10%。同時，中國還開始放寬對人民幣用途的限制。

美國財政部本應在去年10月向國會提交匯率政策報告，但先後兩次推遲；據悉，推遲提交報告是為了給北京當局調整政策以更多時間。在這份報告中，美國財政部還對歐元區、瑞士、英國、加拿大、日本、巴西、墨西哥、韓國、台灣等地區的貨幣政策進行了評估。上述貿易夥伴在美國外貿份額中所佔比重達3/4。財政部認為，這些國家或地區都沒有操縱本國貨幣。

國會議員不滿財政部報告

一直以來，中國的匯率政策便備受指責，中國被認為通過低估匯率，獲取不正當的外貿競爭優勢。而中國政府則稱，考慮到國內的出口行業以及其不盡完善的匯率體制，對人民幣匯率只是採取小步升值的戰略。

雖然財政部新出爐的報告認定中國不是匯率操縱國，但這並沒能平息美國國會中關於中國匯率的爭論。參議院財政委員會主席包庫斯(Max Baucus)稱，中國在匯率政策上的所作所為被放任得太久了，損害了各國農民與出口業者的利益；國會應該讓這個美國最大的貿易夥伴負責。另一名民主黨籍參議員布朗(Sherrod Brown)則指出，美國政府正由於外交因素而屈從於中國的匯率操縱，這將惡化美國工人的處境；國會應當通過廣泛討論，起草一部反對匯率操縱的法案。

美國目前面臨著巨大的貿易逆差，其中很大一部分是由於中國的廉價進口貨物造成的。今年1月，中國國家主席胡錦濤訪問美國時，也與美國總統歐巴馬討論過這個議題。兩國之間還新簽署了數十億美元的商業合同及意向，希望多少平衡些雙邊貿易。胡錦濤同時也表示，未來世界經濟不能繼續以美元為主導貨幣，美元作為全球貨幣的時代已經過去了。不過目前人民幣還暫時沒有成為儲備貨幣的跡象。

綜合報導：文山

責編：李魚