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500歐元紙幣面臨取締

李京慧/李魚 (德新社、法新社)2016年5月4日

周三(5月4日),歐洲央行有可能做出停止使用500歐元大面額紙幣的決定。這是一個耗資昂貴的計劃。此外,還有一系列問題有待澄清。

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Symbolbild Fünfhundert Euro
圖片來源: picture-alliance/APA/B. Gindl

(德國之聲中文網)停止使用500歐元面額的紙幣看來已經鐵板釘釘。本周三,歐洲央行管理委員會開始討論取締這一最大面額歐元紙幣的問題。此前德國《商報》報導說,歐洲央行管委會今天將就如何取締500歐元紙幣進行磋商。

由歐洲央行董事會6名成員和19個歐元區國家央行行長組成的歐洲央行管理委員會面臨著多種取締方案。但所有方案都認為,應該無限期的、通過在央行對換的方式逐步取締500歐元紙幣。各種建議之間的區別僅在於對換進程的時間長短。

有待澄清的問題包括,500歐元紙幣的印製和發行還要持續多久。根據歐洲央行的數據資料,上一次印製、發行500歐元紙幣是在2014年。目前尚不清楚的還有,這一最大面額的歐元紙幣可以作為法定支付貨幣持續到何時。德國《商報》的報導稱,500歐元紙幣可能會暫時維持其法定支付貨幣的地位,商店必須暫時繼續接受該面值紙幣。

Europäische Zentralbank EZB Frankfurt am Main Deutschland
位於美茵河畔法蘭克福的歐洲央行總部圖片來源: DW/I.Anastassopoulou

取締費用超過五億

如果7種歐元紙幣中的最大面額被取締,迄今流通的6億張500歐元紙幣將被較小面值的歐元所取代。為此就必須印製更多的新紙幣。每張新紙幣的生產成本平均大約8至9歐分。據《法蘭克福匯報》報導,即便是最優惠的價格,生產這些貨幣最少也要耗資5億多歐元。

雖然500歐元紙鈔只佔全部歐元紙幣的三分之一,但是由於面額高,因此可以快速進行大數額結算。歐洲刑警局剛剛在數月前進行的分析調查結果表明,現金仍然是有組織刑事犯罪領域最常使用的洗錢手段之一。

也就是說,實際上所有犯罪網路都是使用現金交易,以掩蓋其資金來源。之後這些被跨境帶入的現金又盡可能不引人注意地被合法投入經濟和金融渠道。現金可以匿名使用,可以瞬間更換所有人,而且之後很難追查。

由於缺乏可靠的訊息,因此洗錢的數額很難確定。據反洗錢金融行動特別工作組提供的訊息,全球範圍內每年洗錢的數額在幾千億至上兆美元以及歐元之間。

500歐元紙鈔,洗錢者首選

由於國際範圍內洗錢數額巨大,因此減少幣鈔的數量具有舉足輕重的作用。正因為如此,500歐元的紙鈔成為犯罪分子的首選。因為總價值100萬歐元的500歐元紙鈔,重量總共只有2.2公斤,一個筆記型電腦包就能全部裝下。而同等價值的50歐元紙鈔總重量為22公斤,要整整裝滿一個大提包。因此,走私非法收入或者為了洗錢購買房產者,都願意使用500元大鈔。

而在日常國民經濟生活中很少使用的500歐元大鈔的數量卻高的驚人。據歐洲刑警局公佈的消息,2014年年底,500元鈔票的面值總量約佔所有鈔票的三分之一。

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取締500歐元大鈔後需印製大量新幣圖片來源: picture-alliance/dpa/D. Reinhardt

歐洲刑警局建議歐洲央行減少大面值鈔票的數量或者至少加強這種大面額鈔票的可追蹤性。

要求限制500歐元大鈔的不僅僅是歐洲刑警局。德國警察聯盟多年來也強烈要求全面取締500歐元面額的鈔票。

取締引爭議

取消500歐元大面額鈔票是否就能夠減少刑事犯罪行為,這是個引起爭議的問題。德國林茨大學的影子經濟專家施奈德(Friedrich Schneider )認為,現金早已不是洗錢的主要手段,而更多的是通過虛構公司。聯邦銀行行長魏德曼(Jens Weidmann)此前也對取消500元面額大鈔的作用持懷疑態度。但是在歐洲央行管理委員會,這一方案獲得多數人的支持。

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