三國柏林會晤-他們要架空布魯塞爾?
2004年2月19日德法英三國首腦在柏林舉行會晤的初衷本來是要為三月份歐盟峰會尋找一些靈感。然而,會晤的結局卻遠遠超出了這一范疇。
周三晚間,德國總理施羅德、法國總統希拉克和英國首相布萊爾在柏林總理府面對新聞記者閃爍的熒光燈,共同簽署了一份致歐盟部長理事會及歐盟委員會的信函。場面極其壯觀。
德國總理施羅德表示:「作為我們工作會談的結果,我們共同起草了一份信函。這份信將轉交歐盟委員會、輪值主席國愛爾蘭和歐盟理事會的同事們。」
三國領導人在這封信中闡述了他們對促進歐洲經濟發展及社會改革的看法和建議。三國領導人所提建議的核心之一是,在未來的歐盟委員會中設立專門負責經濟改革的專員。這名所謂的超級專員同時也在其他負責經濟事務的專員當中扮演協調人角色。
信中其他一些有關促進競爭、提高經濟增長率的建議,本來是老調重彈,並無新意。但是,由於這一次方式特殊,所以意義也就不同以往。有些章節讀起來更像是在控訴歐盟委員會的罪狀。
柏林的三方會談在歐盟內部激起激烈反響。有人指責德法英三國"倚大欺小,"建立三國董事會以及「攻擊布魯塞爾等等,不一而足。會晤開始前,以貝魯斯克尼為首的義大利政府就已放出風聲表示,我們不願意成為歐洲的二等公民。
面對批評呼聲,德英法三國領導人的顯得非常平靜,但態度也很堅決。德國總理施羅德表示:「我們並不是要凌駕於某人之上,更不想凌駕於歐洲之上。這次會談也不是我們三方舉行的第一次會談。我還想指出,我們今天會談的內容,同歐洲所有國家都有關係。我們今天找到的答案,不僅適用於我們的國家,整個歐洲都將從中受益。我們的所作所為不僅是為了我們國家,同時也是為了歐洲,而不是為了反對某個人。因此,我們相信,那些開始對這次會談抱持批評態度的人,最終也會理解我們。」
法國總統希拉克明確表示,歐盟內部今後將經常舉行這類會晤。他說,只要會談有助於實現歐洲的共同前景,我們就會舉行這類會談。
可以說,施羅德、布萊爾和希拉克已經在柏林為即將展開的歐盟改革確立了方向。在非常棘手的財政談判中,他們將堅持強硬立場。對於下一屆歐盟委員會的組成和權利分配,他們也已有了具體的設想。此外,他們還希望,歐盟憲法能夠在今年年內正式出台。
今後幾個月內,在歐盟內部激烈的權利之爭中,德法英三國各會採取那些步驟,三方領導人在柏林均不願公開置評。難怪有些懷疑者表示,一旦涉及具體利益,德英法三國組成的聯盟是否還能經得起考驗,將很難定論。
(達楊)