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260808 1 Jahr Bleiberecht Bilanz

Leipert, Lydia2008年9月28日

德國目前總共有18萬"被容忍的難民",也就是說,他們雖然沒有居留許可,但也不能將他們驅逐出境。這其中存在一個問題,就是這些人既不準許工作,也不得離開他們居住的地方。一年前,德國落實了歐盟移民法中第104條款的過渡規定。根據規定,各國政府應向被容忍居留的難民提供開始新生活的可能性。

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命運會被改變嗎?圖片來源: AP

目前德國適用這一條款的大約有一萬九千人,他們依法可以工作,也可以在德國境內自由行動。法規適用的前提是:單身個人至少須在此居住8年以上,家庭為6年。適用這一法規的難民當中,有2/3是來自塞爾維亞。

客廳茶幾上擺著來自波斯尼亞的小餅乾和咖啡。穆拉托維奇一家人正在喝下午茶。穆家夫婦共有7個孩子。幾星期前,他們才根據新法規獲得暫時居留權。此前,一家人因沒有護照,只能被容忍居留。護照是申請居留權的重要證件。這家人於1991年波斯尼亞戰爭爆發前逃到柏林。南斯拉夫解體後,他們成為無國籍難民。現在有了居留證,父親措拉.穆拉托維奇終於可以外出找工作了。這一天,他等了17年。

對此,穆拉托維奇表示:「新法規對我的孩子們太重要了,我一定努力工作,讓孩子們在德國能安定生活。我會盡一切努力找份工作。只要有事兒干,我什麼都願意做。」

53歲的措拉必須在一年之內找到工作,以證明他有謀生能力,可以養家餬口。只有這樣,他們才能取得正式的有限期居留許可。然而,措拉還有另外的問題:他不但得了糖尿病,而且已經中風過一次。他的兒子舒基感到非常悲觀,他說:「我認為我們的前途一片黑暗。剛到德國時,父親還年輕力壯,但官方禁止他外出工作。現在他已經53歲,而且健康出了狀況,才准許他工作,根本沒戲了,他肯定找不到工作。」

舒基到德國時11歲,那時一家人是難民申請者,後來成為被容忍難民。因此舒基和已成年的兩個姊姊都沒受過職業培訓教育,這使他極為沮喪。他表示,新法規雖然不錯,但對於現年已28歲的他來說,為時已晚。沒有專業培訓,到哪兒去找工作呢?

舒基說:「現在我們有了暫時居留許可,馬上可以工作了,但這麼多年來我什麼都沒學過,也沒做過事,現在要我一大早就起床,寫求職信,忽然之間得面對這麼多複雜的事情,談何容易啊!?新法規雖然讓我有解放的感覺,但我仍然受到限制。」

因此柏林基督福音教慈善會"迪阿科尼"設立了一個名為"通過工作取得居留權"的項目。庫拉女士是項目負責人,穆拉托維奇一家也受到她的照顧。庫拉希望以實際行動幫助所有需要工作的人達成願望。她和一位女同事一起幫著他們寫求職信。她指出,光是填表格、整理證件資料,對許多人來說就是一大挑戰:「有些人從沒對人訴說過自己的生平和逃亡經歷,現在要他們寫生平履歷,瘡疤又重新被揭開。而且他們帶在身邊的證件、文憑也不全,很多在逃亡的時候遺失,有的根本就沒帶出來。」

此外,許多外國文憑德國根本不承認。庫拉表示,在柏林和布蘭登堡地區缺乏文憑認證機構。但新法規仍然為這些人帶來了較佳的機會,儘管能利用組一機會的人不多。庫拉說:「很多人不能有效利用這個機會,因為他們找不到一份可以養家活口的工作。現在我們已經開始擔心,如果他們找不到工作怎麼辦?這樣的人會很多。」

庫拉表示,很多家庭擔心被遣送出境。這種擔憂已困擾了舒基.穆拉托維奇很長一段時間。他表示,自從獲得居留許可以後,才睡得比較踏實,因為他再也用不著每隔幾個月就擔驚受怕,深恐被外事局裁決遣返。現在他有一年的時間可以去找份兒能養活自己的工作。目前他正在替人送報,還在試用期,至於這個差事的收入夠不夠用,現在還難說。但是他要留在德國,德國已成為他新的家鄉。