忍無可忍：加拿大退出歐加自貿談判

（德國之聲中文網）她曾親自前往沃爾夫斯堡，去說服德國社民黨人。她也曾去布拉迪斯拉發會晤歐盟各國貿易部長，去動員他們支持歐盟加拿大自由協定CETA。但現在，她顯然已經心灰意冷了。周五，作為加拿大貿易部長，克里斯蒂‧弗裡蘭（Chrystia Freeland）宣佈中斷同比利時瓦隆區政府的談判時，差一點落淚。

歐盟加拿大自由貿易協定Ceta兩年前就已草擬完畢，但隨後，無論是德國，法國，奧地利，還是保加利亞，羅馬尼亞，幾乎所有歐盟成員國都對這份協定表現出顧慮，各國均向加拿大提出後續條件。弗萊蘭不斷在歐盟各成員國間斡旋調節，極力促成Ceta。最後這一涉及歐盟五億人口以及大西洋彼岸加拿大的自由協定能否成功竟然要取決於人口只有360萬的比利時瓦隆大區。加拿大貿易部長弗裡蘭也同瓦隆大區展開了耐心的談判，直到本周五下午。

此後，面對比利時媒體，弗裡蘭不得不努力制自己的情緒："加拿大方面做了很多工作，我本人也付出了極大的努力。但是無論是對我本人，還是對加拿大來說，顯然歐盟目前不具備簽署國際協定的能力。即便是同加拿大這樣具有歐洲價值觀，友好而有耐心的國家也不例外。加拿大非常失望，我本人也非常失望。"弗裡蘭表示，她將懷著悲傷的心情返回加拿大，唯一讓她感到欣慰的是，她即將同三個孩子重逢。

此一場景相當令人震撼，以至於人們現在並不清楚，這是一位女政治家因勞累過度而情緒失控，還是因Ceta協定確實暫告一段落呢。無論今後事態如何發展，有一點卻是可以肯定的，即今後數周或者數月內，歐盟必須要搞清楚誰應當為本次歐盟貿易政策的慘敗承擔責任。肯定會有人把責任推向瓦隆人以及比利時幾乎失去運作能力的聯邦制。

然而，事情似乎並不是如此簡單，歐盟委員會主席容克周五的講話暗喻意味非常明顯："我從來不對別人逼我犯的錯誤進行反思。" 容克以這句充滿諷刺的話語回應目前的危機。

今年夏季，德國及其他一系列成員國迫使容克同意，將歐盟努力促成的Ceta協定不但要提交歐盟議會，還要提交各成員國議會批准。

歐盟委員會所做的法律評估認為，Ceta無需經過各成員國議會批准，但這一專家意見並沒有得到重視。在有些政治家看來，要說服本國議員和民眾，對於批准Ceta協定歐盟議會具有足夠的法律權限，顯然過於複雜，成功的把握也不大。

當時歐盟原本計劃只將Ceta提交歐盟議會討論，德國經濟部長嘉布瑞爾對此表示："現在就決定，各成員國議會無權就這一貿易協定發表意見，簡直是不可思議的事情。"嘉布瑞爾認為，歐盟此舉將使那些支持Ceta的政治家陷入被動。

至少在表面看來，其他意見當時並沒有受到聯邦政府的重視。歐盟委員會及義大利等國當時就擔心，貿易政策作為歐盟最核心的政策領域，將有可能會因各成員國議會無休無止的討論而陷入癱瘓。

今年夏季歐盟最終的決定是否正確，今後幾周或幾月內將見分曉。已經有很多歐盟成員國政府首腦在峰會期間表示，Ceta協定最終以失敗告終將有可能會給歐盟帶來嚴重的後果。

試想，如果一個小小的地方議會就能將歐盟數年的談判成果毀於一旦，那麼今後又會有哪一個國家願意同歐盟就簽署自由貿易協定展開談判呢？ 歐盟是以貿易共同體為雛形而發展壯大的，那麼一個不能擁有統一貿易政策的歐盟還有存在的必要嗎？

達揚/文山(德新社)

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