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科索沃宣佈獨立

Fabian Dahmann2008年2月17日

周日(2月17日),科索沃按計劃宣佈獨立。 成千上萬的科索沃阿爾巴尼亞族人走上街頭,歡慶獨立日。塞爾維亞和俄羅斯認為這違反國際法。但大部分歐盟國家及美國支持科索沃的獨立。塞爾維亞宣佈,它將對宣佈獨立的科索沃實行經濟制裁,但不會採用武力。

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科索沃還沒有自己的國旗,一名慶祝者揮動起阿爾巴尼亞國旗圖片來源: AP

前芬蘭總理,聯合國特使阿赫蒂薩裡及德國外交家伊辛格自一年以來一直在貝爾格來德與普裡什蒂納之間斡旋,但卻未能使雙方在科索沃未來地位的問題上達成一致。基於俄羅斯的反對立場,聯合國安理會也未能在這個問題上做出決議。德國外交部國務部長艾勒爾表示:「眾所周知,科索沃的地位問題不解決,巴爾干地區的局勢就不會穩定。因此我們必須做出決定。」

他將這一步驟稱之為「協作獨立宣言」,因為這是西方外交官達成的一致。科索沃宣佈獨立後,歐盟及國際民事辦公室將執行對科索沃獨立後狀況監督的使命。他們將派遣兩千名警察與司法人員前往科索沃,以保證科索沃成為民主的法制國家,並維護該地區少數民族的利益。

科索沃稱,其獨立宣言建立在聯合國安理會1999年有關科索沃的1244號決議基礎上。而塞爾維亞則根據同一決議得出它享有科索沃主權的結論,並認為,科索沃的獨立宣言違背了這一決議。實際上,1244號決議中並沒有提及塞爾維亞,而只有「南斯拉夫」。但塞爾維亞認為自己是南斯拉夫的法律後繼國。因此塞爾維亞政府準備就科索沃獨立問題向海牙國際法庭提起訴訟。塞爾維亞總統塔迪奇說:「我們決定利用法律程序來阻止科索沃的獨立。我們要採用一切法律手段,控告所有支持科索沃非法獨立的機構和國家。」

下周一,歐盟外交部長理事會將通過歐盟承認科索沃獨立國家地位的框架決議。歐盟27個成員國中有20個國家會很快承認科索沃的獨立地位。雖然希臘,羅馬尼亞及西班牙等六、七個國家不會馬上承認科索沃為獨立國家,但他們並不排除在未來承認科索沃的可能性。斯洛伐克外交部長庫比斯表示:「我們主張談判解決科索沃問題,聯合國安理會應該在這個問題上起主導作用。但科索沃獨立走的卻是另外一條路子。因此我們暫時還不能承認科索沃的合法地位。我們將靜觀該地區的發展狀況及聯合國的動向。」

國際民事辦公室主任將由丹麥外交官菲特擔任,而法國前將軍克爾馬邦將擔任歐盟使命的負責人。這也是歐盟到目前為止在幫助建立法制國家秩序方面最大的一次使命。西方外交官們認為,在接下來的幾周中,他們遇到的最大挑戰不僅是科索沃獨立本身,如何保持與塞爾維亞的外交關係也十分關鍵。艾勒爾強調說:「我們都很清楚,沒有塞爾維亞的政治穩定,就沒有巴爾干地區的穩定發展。」

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