主张取消对华军售禁令,施罗德内外孤立
2005年4月15日就在施罗德在柏林联邦议院慷慨陈词,为取消对华军售禁令说项之时,欧盟议会在斯特拉斯堡以431票对85票再度通过反对解除对华军售禁令议案,美国参议院则要求欧盟继续对中国实施军售禁令。
议会再唱反调
欧盟议会在其决议中指出,15年来,虽然欧盟与中国之间的贸易关系取得明显进步,但并未对中国国内人权和民主产生影响。决议称,欧盟与中国双边关系的进展主要表现在经贸领域,与此同时,就实质性进展而言,人权和民主在中国乏善可陈。议员们对中国部署大量针对台湾的导弹表示担忧。决议要求欧盟理事会不得取消对华军事制裁,同时寻求扩大双边对话,促进为台海两岸和相关地区减少紧张关系,促进裁军。
并非头一遭
作出类似相关决议,这在欧盟议会已非首次。早在2003年12月18日,欧盟议会就曾以压倒性多数首次通过反对取消对华军售禁令议案。无独有偶,当时欧盟议会通过这一决议案的背景之一竟也是北京持续武吓台湾。当时的决议中就明确要求中国撤销所部署的针对台湾的所有导弹。很明显,此次欧盟议会不同意法德等国政府要求取消军售禁令,其原因之一就是今年3月中国人大通过针对台湾的“反分裂国家法”。
华盛顿一贯反对
在大西洋彼岸的美国对欧盟和德国政界有关是否取消对华军售禁令一直给予高度关注。面对法德两国政府极力主张取消禁令,从国会到政府,华盛顿从一开始就发出强烈的否定信号。今年一月,上任伊始的国务卿赖斯在意欲重修旧好的欧洲亲善之旅中仍不望提醒欧盟主要国家在相关问题上应谨慎行事。美国五角大楼多名高官更明确表示,若欧盟执意取消对华军售禁令,将付出重大代价。代价之一就是,美国停止向欧洲盟国提供高精军事技术和装备。
昨天,美国国会参议院再度举行专门听证,向欧盟又一次发出明确信号。副国务卿伯恩斯在听证会上直言不讳地表示,如果欧盟取消对华军事制裁,将构成对美国根本利益的直接挑战。
大西洋两岸关系受考验?
伯恩斯指出,取消对华军售禁令将对地区及国际安全、对武器的扩散和对人权保障造成负面影响。他表示,美国对中国向外国出售军火深感忧虑。这些“外国”中包括伊朗、苏丹和缅甸。美国尤其担心,一旦取消欧盟对华军售禁令,中国有可能获得尖端军事技术。他表示,取消对华军事制裁不利于亚太地区的和平与安全,而持这一担心态度的就有许多欧洲盟国。
伯恩斯认为,美国政府和国会就取消对华军售禁令发出的反对之声已逐渐获得某些积极效果。重要的是,现在与欧盟进行战略对话。这一对话下周就将开始。他表示,对话所要讨论的不应是在何种条件下欧盟可以取消禁令,而应该是讨论欧盟应如何加强和协调军售控制,以便使欧盟与美国更为合拍。
美国国务卿赖斯14日也重申,取消对华军售禁令将是欧洲发出的一个错误信号。
世事难料
主要因法德两国现政府的推动,去年12月,欧盟峰会通过一项决议,力争在今年6月底前取消对华军售禁令。不过,当时,欧盟首席外交代表索拉纳就表示,取消禁令的准确日期并非关键所在;欧盟内部有多个成员国迄今反对取消禁令。
欧盟议会和美国政府在许多国际问题上态度迥异,而有关对华军售,竟如出一辙,世事之难料,可见一斑。
(凝炼)