制裁后朝鲜放慢核武步伐

(德国之声中文网)联合国制裁监控小组发表了2012年年度报告。同一时期，美国试图让中国相信，对朝鲜展开经济和其他领域的制裁非常奏效，它可以迫使平壤放弃核计划。

联合国专家小组52页的报告写道，虽然制裁不能让朝鲜同发展核武以及弹道导弹的政策告别，但有迹象明显显示，朝鲜放慢了相关的时间表。采取对其经济制裁以及武器禁运之后，朝鲜用于被禁止行动的资金出现匮乏。这份报告涉及的时间只涵盖到上月，因此外交官认为，对今年3月开始的最近一轮制裁进行评估，还为时过早。这份呈交安理会制裁朝鲜委员会的报告，还建议对朝鲜3家机构以及12名个人进行制裁。但这个建议必须先经安理会15个成员国的批准。

这3个企业是不久前成立的核能工业部、劳动党中央军火工业局以及国家太空发展局。12名个人包括还未任命的核能工业部部长以及4名军火工业局的高官。这个黑名单上除了朝鲜公民外，因牵涉与朝鲜的生意，还包括一名哈萨克斯坦人、两名乌克兰人。

今年2月，朝鲜进行了2006年以来的第3次核试验以及导弹试验。联合国专家小组认为，这是违反联合国安理会决议，增加国际忧虑的典型事例。因为实施核武计划，朝鲜遭到联合国、美国以及欧盟的多项制裁，包括联合国全面禁止向朝鲜出口武器。

朝鲜的武器进出口

专家小组列出的朝鲜进出口武器清单包括，2012年8月查获可用于核工业的铝材料，以及2012年5月向叙利亚出口可用来制造导弹的配件。报告还称，此前查获的还包括集装箱船运载了可制造武器的材料，时间为2012年11月，目的地是叙利亚。报告得出结论："朝鲜一直在努力进口和出口用于制造导弹、核武以及其他常规武器的部件。"

联合国外交官称，朝鲜最重要的盟友及贸易伙伴中国，一直帮助平壤绕过联合国的制裁，并在其中扮演关键角色。不过这一点没有在报告中得到讨论。3月的制裁出台后，北京方面表示，将全面贯彻联合国制裁决议，但不清楚的是，中国以怎样的方式兑现其诺言。不久前，中国银行关闭了朝鲜对外贸易银行的账户，该银行受到美国的制裁，华盛顿称，该银行为平壤核武计划融资。关闭朝鲜外贸银行账户是公开宣布的，堪称中国方面采取的最具实际性的步骤。外交官还说，华盛顿方面呼吁北京在经济上制裁朝鲜，但北京则表明不能对此赞同。

主要打击目标是银行

专家报告还指出，限制资金很奏效。"主要各大银行有效贯彻了经济制裁决议。""不过忧虑在于，银行管理缺乏力度的国家，其银行是否有能力执行、发现甚至制止朝鲜的资金转账。"报告列举了刚果银行的一个例子。该银行2009年为一批武器船运进行资金转账，收款人写的是朝鲜驻北京使馆的一名外交官。但这次转汇受到法兰西银行的阻拦。报告对此评论写道，"该事件显示，朝鲜努力利用外交官身份进行非法活动。"

联合国专家报告还指出，朝鲜一直在违反安理会有关奢侈品的禁令。自2012年5月以来，日本通报了9个可能违反相关决议的事件，它们涉及酒类、香烟、电器、汽车以及化妆品。专家在报告中，要求中国对过去6件奢侈品事件给出更详细的信息，"中国海关官员说，报告中列出的物品都不能列入奢侈品。"

朝鲜的核打击能力

朝鲜目前具备的核打击能力究竟有多大，对这个问题美国军方内部意见不一。不久前，美国军事国防情报局发表报告称，它们认为，朝鲜可能掌握了核弹头小型化的技术。但周三，美国一名不愿透露姓名的高层官员却表示了同以上观点完全相反的意见，他在首尔对媒体说，"我不相信他们有能力将核弹小型化，并把它们装置到运载工具上，发射，击中目标。"他说，"我不相信他们掌握了这套技术。"

平壤进行了第3次核试验后，朝鲜半岛的核危机再次爆发。朝鲜曾声称，可以用它的原子弹打击韩国甚至美国本土。此后，韩国部分政治家要求除了继续美国的"核保护伞"之外，发展自己的核武器。这名正在首尔访问的美国官员说，可以安装核弹头的B-52以及B-2隐性轰炸机刚刚参与了美韩军演，"它是美方全面执行核保护义务的印证。"

来源：路透社、法新社 编译：李鱼

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