采访 “统一法”第一提案人周洪宇

周洪宇今年是第一次当选为中国全国人大代表，在3月份的人大会议上，这位政坛新兵竟然一口气提了19项议案，成为了当时的一大新闻，而他也得到了“周大炮”的称号。在这19项议案之中，就包括目前台海两岸的焦点话题――“反国家分裂法”。在接受德国之声记者采访时，周洪宇还透露了一个鲜为人知的内幕消息,“其实我原来是主张在今年的两会上，希望所有的人大代表和政协委员在我提出的制定国家统一纲领和国家统一法上连署，这样反映大陆的全国人大代表的心声，但是可能有的同志感觉到，这样是不是太敏感，大陆的两会是3月5日到3月15日，台湾的（总统）选举是3月20日，会不会给国际上，给台湾有一种好象是干预台湾的选举，所以就没有采纳我这个建议。后来国民党是很微弱的3万多票失败了，后来有的同事开玩笑说，你当初要是这样提的话，要是两千多名人大代表和两千多名政协委员形成这么一种强大的舆论，同时在国际上造成强大的舆论，那台湾的选举还真不知道鹿死谁手。那当然是后来开玩笑啦。”

12月17日，中国官方媒体报导，周洪宇所提的有关台海问题的法案进入了审议过程，不过当时，周洪宇的提案名称是“国家统一法”，现在则改成了“反分裂国家法”。对于这个名称上的变化，周洪宇似乎并不介意，“我认为这是一体两面，也就是一而二，二而一的关系，国家统一法是主动的提法，反分裂国家法相对来说被动一些，两者实质是一样的。但是我个人认为还是前者好一些，因为在台湾问题上，我们还是采取主动，才能取得先机。不过现在草案能够进入审议还是好的。总之，提了比不提好，早提比晚提好。”

在中国人大常委会审议“反分裂国家法”的消息传开后，台湾方面和国际社会都立即作出了反应，美国方面只是言辞含糊的表示不希望看到台海任何一方做出破坏现状的举动。

而台湾方面的反弹就要激烈的多，台湾陆委会主委吴钊燮表示，反分裂法是“企图采取片面立法，为日后以武力侵犯台湾，片面改变台湾现状找寻合法化借口”。他呼吁中国当局三思而行，不要一再“错估台湾人民爱好和平、反对军事威胁的坚定意志。”台湾行政院陆委会所进行的民意调查显示，73％的台湾民众无法接受中共制定“反分裂法”。对于这些民调数据，周洪宇认为对于这样的民调结果需要认真检视，“这样一个结果，是谁去做的民调，这个我想是可以讨论的。因为不同的人去做的民调，他民调的范围有多大，是不是认为是打压（台湾），这个我想本身就是值得讨论的。从我有限的经验和接触来说，倒不是说是打压，台湾绝大多数人是希望维持现状。维持现状也不是要分裂，也不是说强烈要求统一。强烈要求统一的，和强烈要求独立的，要求分裂的人，都不是最多数。比较多数的人是主张维持现状的。现在大陆提出反‘反分裂国家法’，它针对的对象并不是主张维持现状的人。因此主张维持现状的人没有什么担心的必要。”

周洪宇在互联网上拥有自己的网站“洪宇在线”，这也是目前中国大陆唯一一个全国人大代表的议政型网站。据周洪宇说，建立这个网站的最初目的并不是议政的需要，而是给自己所指导的博士生一个交流平台，但是随着他当选全国人大代表之后，“洪宇在线”也逐渐成为了他与“选民”交流的平台。

当初设立网站之时，他也并不是没有顾虑，毕竟这在中国大陆还没有先例，但最后他发现，在中国全国人大的网站中有香港地区代表的一个集体议政网页，这也让他最终放心设立自己的个人议政网站。周洪宇表示，自己的许多提案灵感也来源与此，包括“国家统一法”也是在与网友交流中得到了不少启发。但是周洪宇也坦言，并不是所有提案都象“国家统一法”那样能够最后得以进入审议程序，比如他积极推动的“重新确立公民迁徙自由”的法案就没了下文。“比如说，我在两会里提出来，要保障公民的迁徙自由，实际上我们五十年代宪法里原来就保障公民的迁徙自由，后来这一条又不实施了。因为实行户籍制度了，实际上就造成了城乡的分割状态，那么我无非是要恢复五十年代的（制度），但是要做到这一条，现实难度非常大，如果真的实施的话，可能就会出现这么一种情况，那就是很多农村的人可能大量涌入城市，但是就人大代表来说，虽然有些东西现在条件还不太成熟，但是作为一个方向还是要继续的呼吁，为解决这个问题创造更多的条件。”

他提出的还有一个反歧视法法律提案，是根据大家的建议，要反对在就学和就业方面的各种歧视。

（石涛）