中国欲推出“反分裂国家法”及反响

中国央视12月17日晚上在新闻联播中报导，中国人大常委会委员长会议决定，第10届人大常委会13次会议于12月25日至29日举行，会议将审议“反分裂国家法草案”。

20年前的这几天，正是中华人民共和国与英国就香港命运达成协议的日子。这20年来，香港和澳门已经先后回归中国。也许有一定的象征意义：20年之后，台湾将会如何？

这个反分裂国家法据说并不点台湾的名。但，中国人大常委会法制工作委员会负责人已明确表示，这部法律草案的适用范围不包括香港特别行政区和澳门特别行政区。香港政制事务局局长林瑞麟也表示，“反分裂国家法”是为处理台湾问题而做的特别立法。而香港的事情是按照基本法的规定来处理。

中国立这个法律的想法可能由来并不是很久。今年4月，温家宝总理访问英国期间与华人华侨等座谈时，有一名侨领建议中国制定“统一法”。温家宝当即表示：“你对关于祖国统一的意见非常重要”，并说要认真考虑。（评：其实，今年3月，中国人大代表、华中师范大学教育科学学院副院长周洪宇就向十届人大二次会议提交了“尽快制定国家统一法”的建议，9月又再次提出。只是，温家宝在伦敦的表态则是中国最高领导层首次对此表示的明确态度。）

“统一法”是怎么变成“反分裂国家法”的，过程不是很清楚。对这个改变，台湾专家和政界的看法也有很大差异。台湾淡江大学美国研究所教授陈一新说，他认为中国从统一法改为反分裂国家法，表明对台弹性已经增加。（评：陈教授的意思是，反分裂国家法比统一法“软”一些？强调的不是“统一”，而是“不要分裂”？恐怕在全文通过与公布之前，不能下此定语吧？否则，那将意味着中国一个重大政策改变，即变成了坚守现状，等待时机。作好了长期打算。）

（评：“统一法”变成“反分裂国家法”，而且不点台湾的名，应该还有一层意思，也就是说，对象包括藏独、疆独等，而不光是针对台独。是否如此，当然要等该法通过与正式面世后才清楚。）

民进党副秘书长李应元却作出了强烈的反应，他说，中国意图制订反分裂国家法，此举是破坏台湾人民情感的动作，暴露中国才是想要改变台海现状的一方，台湾将让美国在内的国际友邦了解中国这项图谋。（评：中国想改变台海现状好象是明摆着的吧？中国从来没有说过不想改变台海现状啊。）

国民党发言人张荣恭表示，布局作法已经使两岸情势紧张、双方冲突一触即发，不小心处理，会从武吓变成武打，两岸可说已经到了警戒边缘，因此他呼吁民进党当局能够小心处理此项消息。国民党立法院党团副书记长徐少萍也表示，民进党两岸政策激进，刺激对岸，导致中国加速订定“反分裂国家法”，不利两岸稳定；国民党团呼吁执政当局回归国统纲领，以短、中、长程因应，以中道、善意因应两岸变局。亲民党立法院党团副总召集人吕学樟也表示，因为民进党政府不断提倡台独、制宪，引起中国紧张，才让北京制定“反分裂国家法草案”，他呼吁朝野一致支持亲民党提出的“两岸和平促进法草案”，维持台海50年和平。

新华社引述了台湾中央社的报道：台湾文化大学大陆所所长高辉说，“反独“一直是大陆的重点工作，所以“今天这项消息来得并不意外。”

台湾陆委会也针对此项讯息，立即设立了因应小组，并密切注意日后发展。台湾陆委会主委吴钊燮说，反分裂法是“企图采取片面立法，为日后以武力侵犯台湾，片面改变台湾现状找寻合法化借口”。他呼吁中国当局三思而行，不要一再“错估台湾人民爱好和平、反对军事威胁的坚定意志。”

中国官方媒体很快转载了香港一些媒体的反应。除了“文汇报”、“大公报”的反应外，中国媒体引述“香港商报”社评说：反分裂国家法法律程序的启动，是13亿中国人民的人心所向，会激发全球中华儿女的民族心，中国情，对“台独”分子必将是一个有力的震慑。“星岛日报”的社评说，绝大多数香港人都反对“台独”，希望国家和平统一，不想海峡两岸燃起战火。“成报”的社评说：台湾当局蠢蠢欲动，运用其执政资源继续“去中国化”。有鉴于此，为防患未然，全国人大制定反分裂国家法是顺理成章，理所当然的事。

台湾分析人士说，中国此项动作是有计划进行的，不但事先与新加坡、法国甚至美国等国家施压，甚至时间也选在泛绿立委选举失败的时间点上。这是中共三战（法律战，宣传战，心理战）的组成部分。

台湾外交部发言人吕庆龙说：外交部已在第一时间通过驻美代表处等管道与美方沟通，也知道中国给各国驻中国使节发了外交照会。他说，经由驻外单位传达回来的讯息显示，美方“反对”中国这项推动立法的动作。台湾外交部打算邀集各国驻台使节，通函各驻外馆处，向各国政府表达台湾这项“严正立场”。（评：“美方”是谁？是布什政府还是政府某个工作人员或某位参议员？布什政府恐怕不会为中国立一个法而采取干涉行动。即使采取，那又有什么用呢？而台湾政界求的似乎只是一种心理上的安慰。）

（平心综述）