默克尔4.0, 依然是“人民的好总理”？

（德国之声中文网）要想知道默克尔为何能够如此顺利地持久执政，只有听听其党外人士的看法。原本与基民盟对着干的绿党现在对这位总理赞不绝口。因为默克尔的决策都符合绿党的要求，如核电下马以及难民政策。 

成功的秘诀

就连前社民党主席、现任外长加布里尔（ Sigmar Gabriel）也对稳坐总理职位多年的默克尔予以好评。他在大选前的最后一次联邦议院会议上称赞默克尔办事"一向公平，任劳任怨"。由于加布里尔所在的社民党长期以来在大联合政府中始终扮演着配角的角色，该党的政治影响力也因此下降。

现在默克尔开始争取第四个任期。而德国人对她既不反感也不厌烦。民调中她的支持率遥遥领先。她的此次选举似乎将顺风顺水。

1994年的联邦大选，当时的联邦总理科尔（ Helmut Kohl）也是赢得他的第4个任期。他一直想让自己载入史册。实现两德统一之后，他又将引入欧元纳入他的议事日程。当时被立为联盟党总理候选人的朔依布勒（Wolfgang Schäuble）对实行欧洲统一货币的计划持怀疑态度，但是科尔毫不动摇。

第四任期的风险

从更多的意义上来说，科尔任期的最后4年，也就是从第13年到第16年，他已被视为一座总理纪念碑。最终人们厌烦了他，从而为施罗德取代科尔创造了时机。1961年阿登纳也再次当选，从而蝉联4任联邦总理。但是上任2年后他正式宣布辞去总理职务。

是否参加此次竞选，默克尔也是考虑了很长时间。因为有很多的原因她不得不考虑。2015年夏季重大转折就是其中之一。当时上百万难民涌入德国在联盟党内造成的强烈政治震荡，险些让她落马。另一方面，她又几乎成为人们心目中勇于担当所有社会和政治责任的"伟大母亲"。难民问题着实令她伤透了脑筋。她始终没有收回"我们能做到"这句话，并直接应对批评人士的挑战。

对于她敢冒风险竞选第4届任期的原因，常常被解释为是由于德国以外的政治事件。例如特朗普当选美国总统、英国脱离欧盟以及欧盟危机、右翼民粹主义（在德国也开始发展壮大）、普京和埃尔多安等，她被认为是不确定时期的稳定点。作为新教教徒，默克尔或许感到有义务在困难的时候留下来。

权力问题

再就是权力因素。在去年12月召开的一次党代会上默克尔透露，党内朋友轮番劝她"你必须"再次竞选，当时她已考虑了数月的时间。有一种说法是，直到去年11月9日特朗普明显赢得美国总统选举的结果出来之后，她才做出了竞选的决定。从此她便和特朗普对着干上了。

在她早期的政治生涯中人们就曾听她说过，她不想到了"精疲力尽"的时候再离任。作为一个理性的人，默克尔肯定是进行了自我审视，认为自己有足够的精力再在柏林总理府工作4年。现在她在国际上受到追捧也是原因之一。《纽约时报》就称她是"欧洲最后一名强大的捍卫者"。

国家的第三把手

虽然联邦总理是位于联邦议长和联邦总统之后的国家第3号领导人，但是拥有其政治决策空间。作为联邦总理她有很大的政治权限。根据联邦基本法的规定，总理负责决定政治方针并对此承担责任。在她的3个任期期间，默克尔充分利用了她的这一权限。她取消了义务兵役制，令核电下马以及为难民敞开了边界。

大多数政治学家都认为，权力仅次于联邦议院的联邦总理机制经受了考验。总理长期执政显然也只是一种德国现象。虽然德国人经常要求对总理任期设定上限，但是却一次又一次的投票选举已经连任多届的总理。例如康拉德·阿登纳（Konrad Adenauer ）担任联邦总理13年，赫尔穆特·施密特（Helmut Schmidt ）将近9年，赫尔穆特·科尔（Helmut Kohl ）16年，格尔哈德·施罗德（Schröder sieben）7年。仅在默克尔担任总理期间，意大利就更换了7任总理。

"他们熟悉我"

因此，自德意志联邦共和国1949年成立以来，默克尔仅仅是第8任联邦总理也就不足为奇。不过德国总理典型的冗长任期也受到批评。要求限制总理任期的呼声此起彼伏。默克尔的前任施罗德只是提出这一提案的最知名人士。不过他后来放弃了该想法，特别是在连任两届总理之后于2005年再次竞选时。

默克尔长期执政的理由很多。她在经过了长时间的考虑之后最终决定再次竞选。有人对她的犹豫不决提出批评。但显然她的执政结果不错。所以她也不用为竞选花太大力气。4年前她说过的一句话"他们熟悉我"，就足以证明她的实力。

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