亚洲的和平哨声
2014年11月14日(德国之声中文网)在APEC峰会25年的历史上,还从来没有像这次峰会一样传出如此清晰的信号:这个世界在激烈变革。没有什么是确凿无疑的。传统的同盟关系--几乎全部的传统同盟关系--正在淡化。
全球政界领袖正慢慢地试探新时代,他们感到紧张、感到不安。对于太平洋地区的国家而言尤其如此。这是因为,当前的世界霸主美国雄居在太平洋的一端,另一端的中国则是美国的最大挑战者。每一个细小的举动都变得极为重要,尤其是那些无意的举动。
普京给习近平的夫人彭丽媛披上了一件大衣。他想表达的意思是:中国和俄罗斯现在是朋友。而习近平则不想和俄罗斯做朋友,他更想和俄国人做生意。关键是,习近平想借此告诉西方,他对西方国家和俄罗斯目前的争端并不感兴趣。半年多以来,北京已经是第三次与莫斯科大规模签署经济协议。这让华盛顿很不爽。
日中接近
日本和中国正在接近,美国则心情复杂地看着这一切。日本首相安倍晋三现在寻求与习近平进行会谈,不过,会见必须在北京进行。在APEC峰会上,安倍远远地就向习近平伸出了手,而后者除了与安倍握手,别无选择。尽管习近平之后的动作冷若冰霜,但握手的照片依然传遍了全球。全世界都看到习近平对安倍是多么地恼火,而安倍站在那里是有多么地尴尬。两人并没有能进行真正的交谈。
习近平之所以能够主导这次会面,是因为日本无法长期承受对峙带来的经济影响。日本在华投资现在已经衰退了约四成。不过,接近北京也意味着疏远华盛顿,日本可是美国在亚洲的最紧密盟国。
经济增长、贸易繁荣优先于安全形势
韩国是美国在亚洲的第二重要盟国,它也在向北京接近。两国进行的双边贸易谈判仅进行了1年半就修成了正果。这不足为怪。尽管华盛顿是首尔最重要的军事盟友,但是中国则是最重要的贸易伙伴。现实的经济增长比潜在的安全问题更为重要。
越南与中国也在利用这次APEC峰会互相接近。长期以来,两国一直在南海存有主权争端,今年夏天越南还发生了大规模反华示威;但现在,越南主席张晋创在北京谋求与中国关系正常化,并强调越南欢迎中国企业。不过,越南同时也在讨好美国。
美国不再是中心--合影时也不是
从前的美国总统从来还没有体验过这种滋味:美国依然重要,却不再是不容挑战的世界霸主。习近平和奥巴马兼并肩走向合影台,去拍APEC"全家福"。而在之后的站队中,奥巴马却被晾在了一边。习近平的左手边站着普京,右手边站着印尼总统--印尼是APEC中第二大的亚洲国家。
拍完照之后,习近平和普京在寒暄,后面的奥巴马则在和韩国总统朴瑾惠交谈。曾经的世界霸主正在被众多国家追赶。美国总统的豪华车队,也没有获得中国外交礼宾部门的许可。
APEC听从中国的建议
21个成员国听从中国建议,准备进行环太平洋自贸谈判,而非之前美国推崇的不含俄罗斯与中国的自贸区。这不足为怪。在峰会正式开始前,奥巴马曾邀请其亚洲盟国(日本、韩国、菲律宾、越南)的领导人前往美国驻京大使馆,以争取他们对美国主导的自贸区的支持。奥巴马此次赴会的任务还包括重拾盟国对其的认同度。就在去年,由于美国国会两党就政府预算争执不休、无法就债务上限达成一致,奥巴马缺席了APEC峰会,这让许多亚洲盟国颇为恼怒。
但是今年,奥巴马也难以重拾盟国的信任。习近平传递给奥巴马的信号很清晰:我和亚洲朋友们合作紧密,我和你的仇敌也合作良好。
美国总统无力扭转大局
奥巴马没法在这样的情况下为美国挽回局势。即便强势聪慧如美国总统,也无法扭转这样一个大局:亚洲国家一方面确实愿意和亚太地区所有国家紧密合作--尤其是美国;但另一方面,亚洲国家也想自己解决自己的问题。每当奥巴马说"我们希望,快速增长的中国能够成为维护国际秩序的伙伴,而非埋葬国际秩序"时,亚洲政治家总是怀有复杂的情绪。
这里的问题在于,奥巴马所说的国际秩序是由西方人制订的,也是由西方主导的国际机构所维持的。而在几个月前,习近平则说过这样一句话:"决定亚洲事务的是亚洲国家。"在这一点上,哪怕是中国的世仇也相当认同。过去几年中,日本首相安倍晋三越来越不愿意遵从美国的意愿。不过,中国的邻国也对北京寻求亚洲老大地位的姿态很不满。正如一名菲律宾外交官所说:"美国想主导世界,现在轮到中国想主导亚洲。"
北京一度依靠送礼来打消这些不满。习近平许诺,中国发起的亚洲基建投资银行(AIIB)将为南亚以及中亚邻国的港口、铁路、公路建设提供资助,北京将为这间银行提供500亿美元的资金,中国希望以此让亚洲国家不再依赖西方。除了中国,还有不少其他正在上升的经济体希望结束这种不平衡的局面。
气候保护:奥巴马的唯一得分点
在中美元首会晤中,奥巴马好歹也有一个得分点。此前,北京一直拒绝就二氧化碳排放峰值设定年限。现在,奥巴马让习近平定下了2030年这个时限。对此,即便是中国官方媒体也表达出了复杂的情绪。有些媒体为环境改善有望而高兴,也有人担心,气候保护会让中国的落后地区增长乏力。
此外,两国元首会晤的地点也具有象征意义。他们并没有选在人民大会堂见面,而是在戒备森严的中南海。这里是当年慈溪太后扼杀维新改革的地方。习近平选在这里会面,是想给奥巴马传递一个隐晦的信号:漠视时代潮流的人,也会面临相似的下场。
弗朗克·泽林(Frank Sieren)是德国之声的专栏作者,已经在中国生活了20年。