Gesetz zur Datenspeicherung teilweise ausgesetzt

据德国联邦宪法法院昨天(3月19日)发布的新闻公报，该法院3月11日就德国颇受争议的有关积存电信通讯数据的法律条文作出一项临时裁决。该裁决认为，电信供应商有义务根据法律要求，收集和储存用户过去半年的所有通讯数据，但调用这些数据是对公民自由权的侵犯，因此只有当出现特别严重的刑事犯罪案件时，检察机关或情报机关才可调用。这是对相关法律条文做出的很大限制。

去年12月21日，德国为了落实欧盟主要是出于反恐目的出台的有关指令，颁布了一项法律，对电信通讯监视进行了新的规定，今年1月1日开始实行。该法颁布之前，德国社会的讨论就非常激烈，名为"积存数据工作小组"的民间自发组织应运而生。该组织也是本次紧急诉讼案的主要推动者。

电信供应商本来就储存一些用户无论是座机也好还是手机也好的电信通讯数据，比如何时拨打了什么电话、通话时间等细节，为的是结账，结账后三个月既得销毁。实行新法后，供应商必须收集储存的信息要多得多，包括手机通话的地点、用户何时、何地上网、看过什么网页、发过什么邮件等等涉及个人隐私的信息，因此老百姓异议极大，很多人上诉联邦宪法法院，认为该法与德国宪法--《基本法》相违。在法院对这一上诉做出最后裁决前，8位公民，其中包括德国政界知名人士，提出了本次紧急诉讼，希望暂时阻止已经开始的积存数据的做法，但只取得了部分胜利，因为法院现在的临时裁决是，可以继续收集储存，但调用的门槛大大抬高。

"积存数据工作小组"指责德国司法部长居普里斯故意向公众舆论界隐瞒实情，比如她在德国联邦议会称该法只针对最严重的刑事犯罪案件，但实际上，所有"使用电信通讯手段"进行的刑事犯罪活动，比如说非法交换、下载音乐文件等，该法都适用；她还称联邦政府只是"最低方式"落实了欧盟指令，而实际上，德国这项法律的规定远远超出了布鲁塞尔的要求。因此，该组织要求司法部长辞职。

联邦宪法法院的临时裁决也要求德国政府在今年9月1日前提交一份有关积存数据所带来实际后果的报告。因此，德国法律界人士认为，今年年底前，法院恐怕不会开庭主审。