德语媒体：给不速之客的紧箍咒

（德国之声中文网）中国人大周四三审通过的《境外非政府组织境内活动管理法》赋予安全部门对境外非政府组织（NGO）的活动监管和限制权限，7000多家境外NGO将受到影响。《南德意志报》周五在题为"害怕境外势力"（Angst vor fremden Mächten）的署名文章中写道："过去中国并没有针对NGO活动的法规，这些组织活动于灰色地带，部分NGO过去是以公司的名义注册。而根据中国官方媒体新华社的说法，新NGO法是为了保护境外NGO的权益。数月来，将受影响的团体对于中国计划出台的措施感到焦虑和不安。"

人权观察组织的中国分部主任里查森（Sophie Richardson）对该报表示："这项法规就如同习近平时代中的其它措施一样，它是一个更强有力的武器，赋予侵犯人权合法名义。"

文章接着写道，中国并不是首个以国家安全名义限制NGO活动的国家，马来西亚、摩洛哥、埃塞俄比亚都有类似法规，印度和俄罗斯也对境外NGO做出诸多限制。"中国只是迟来者，不过观察人士们认为，这项新法格外严苛。"

"在中国党和国家领导人习近平的任内，中国安全机构自2013年来便收紧对公民社会的管控。共产党高层干部不断重复声称'境外敌对势力'试图颠覆共产党政权。2014年香港的雨伞运动以及西藏抗议活动都被视为证明。'西方价值观'因此上了黑名单：著名的《九号文件》--一份号召所有共产党员的内部文件--明确指称公民社会是必须被遏止的思想。"

"人权观察组织的里查森认为，正在萌芽的公民社会是中国近年来在公民权益方面少数的正面成绩，公民社会的延续'对中国的未来有着至关重要的意义'。"

瑞士《新苏黎世报》周五也发表了署名文章"给不速之客的紧箍咒"（Ein Korsett für ungebetene Gäste），关注中国的新境外NGO管理法。

作者指出，虽然在周四的记者会上，中方强调欢迎境外NGO的到来，但中国掌权者一直以来不断表达对外国政府可能利用NGO在中国境内传递政治思想的忧虑。

"新法规的核心是，境外NGO必须向安全机构进行登记，并受到其监视。警方有权搜索其办公室、约谈工作人员、搜查文件并停止活动。"作者指出，要求境外NGO向有关当局登记的法规背后，隐藏着直截了当的威胁："你们对国家安全构成威胁，我们会拿放大镜检视。"

文章接着写道，在被询问有哪些NGO会上中国的黑名单时，中方并未做出回应；究竟哪些行为被认定为违反国家安全法，其定义同样模糊不清。"去年七月时，中国通过了国家安全法，而且刻意模糊用词，以赋予安全机构更大的活动空间。此次对草案二审稿的调整可以视为是一种粉饰性的修改，目的是让通过草案所需的漫长时间显得合理。"

作者也提到，三审稿中放宽了部分限制，包括允许长期在华活动的NGO拥有超过一处的分部，但必须向有关当局通报办公室的数量和地点。此外，新法案也删除NGO每五年注册一次的条款。"中国掌权者的逻辑很简单：安全当局有权撤销对被视为危害国家安全的NGO的核准。因此，制定注册有效期限变得多余。"

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