日本:拉拢东盟 制衡中国

（德国之声中文网）上周末在东京举行的日本东盟特别首脑会议上日本和东盟（ASEAN）十国发表声明，表示要实现航空自由和海上自由，保障飞行自由。虽然声明中没有提到不久前中国设置的东海"防空识别区"，但是声明中有关航空自由和海上自由等内容的表述显然是针对中方的"防空识别区"。

日本首相安倍在特别首脑会议上言辞明确地警告中国不要在地区进一步制造紧张气氛。安倍强调说："我们要求中方收回所有违反这些原则的举措。"日本并不是东盟成员国。但是东盟已经成为日本外交和安全政策的重点。日本和东盟十国还在特别首脑会议上庆祝双方结成伙伴关系40周年。

重点：东南亚国家

2012年12月安倍上台以来已经出访了25个国家，除了美国、俄罗斯和中东地区多个国家之外，安倍访问了东盟全部10个成员国。一年来安倍没有访问过任何一个欧洲国家。他希望通过密集的外交之旅填补2006年以来日本政坛走马灯似的政府更迭造成的外交真空。安倍的外交原则是以全球性眼光看待世界。换句话来说，就是安倍通过一副"中国眼镜"审视这个世界。

在亚洲地区这一外交原则也就意味着，日本加强同友邦和伙伴国在政治和经济各层面的联络，以中国的对手的身份活跃于亚洲舞台。其中最典型的例子就是缅甸。日本先是免除了缅甸27亿美元的债务，之后又替代中国成为缅甸国内最大的投资国。有报道称，在上周末举行的日本东盟特别首脑会议上，日本承诺向缅甸提供6.1亿美元的贷款，主要用于改进缅甸的基础设施建设。

日本投资东南亚基础设施建设

今年上半年日本在东南亚国家的投资总量增长了89%，约合70亿欧元。日本汽车企业和电子集团在东南亚国家修建新工厂。日本利用发展援助和投资等方式巩固同东南亚国家之间的关系。上世纪60年代以来日本就成为亚洲的最大援助国，很多国家认为日本这样做是对二战中侵略行为的一种负罪补偿。尽管背负着巨额国债，日本目前仍然是全球最大的净债权国。不过日本大多是在基础设施领域提供贷款，而且贷款往往是发放给有日本企业参与的项目。

上周末日本在日本东盟特别首脑会议上许诺未来5年向东盟国家提供140亿欧元的贷款也部分属于上述情况。安倍在会议召开前同马来西亚总理纳吉布商谈协助马来西亚发展"高铁"的机会。马来西亚计划在新加坡和吉隆坡之间修建一条全程只需90分钟的高速铁路。安倍向纳吉布大力推荐日本的新干线技术。纳吉布虽然表示招标活动是公开的，但是他的"东进政策"当然用意在于扩大同日本的经济和战略关系。

投资? Yes! 新帝国主义? NO!

虽然日本有着不光彩的殖民史和侵略史，但是亚洲仍是有很多国家乐于看到日本成为东南亚地区唯一能和中国形成抗衡的国家。继菲律宾之后，日本现在也要向越南出售巡逻艇。不过东南亚国家也不希望看到日本重走军国主义旧路。印尼总统苏西洛在对日本为改善地区安全状况做出努力表示欢迎的同时，也提醒日本保持军费开支透明化。

本周二，日本内阁表决通过，将2014年至2019年的国防开支提升至24.7万亿日元（相当于1740亿欧元），其中包含购买3架无人机、28架F35战机、5艘潜艇、2艘装设反导弹系统的驱逐舰和52辆两栖车辆。与此同时，日本在周二通过新防卫政策，未来将建立"共同防卫力量"，以同时抵御陆海空三方面的袭击。日本希望借此向亚洲伙伴国显示，日本的军事策略仍然是防御性的。

作者：Martin Fritz 编译：洪沙

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