欧盟对待科索沃问题意见分歧

欧盟各国首脑一致认为，塞尔维亚省份科索沃不能永远受联合国托管，而塞尔维亚和科索沃阿族人关于科索沃未来地位问题的谈判也同样不再具有任何意义。奥地利总理古森鲍尔强调，实际上的结果仍将是科索沃在国际监督下实现独立。

然而一些国家并不甘心接受这样的结果。这其中主要是塞浦路斯、斯洛伐克和希腊。由于遭到这些国家的反对， 因此会议结束文件中回避了“独立”这个字眼。德国外长施泰因迈尔表示，欧盟希望时间能够帮助问题得到解决。他说，“我们非常希望，包括科索沃在内的各方采取明智的态度，不要在没有同国际社会协调的情况下，不理智地发表什么声明。因此我希望，我们大家都为维护稳定的局面承担责任，一定要避免今后数天和数周矛盾激化，要使整个进程仍然处于掌控之中。”

为了实现这一目标，欧盟需要派遣一个由1800名警察、司法人员和海关人员参与的欧盟危机处理使团，并且要任命一名领导该使团的特使。现在争论的焦点是，这一使命是否需要经过联合国安理会批准。但如果提交安理会审批，肯定将招致反对科索沃独立的俄罗斯使用否决权。此次峰会上各国首脑还对塞尔维亚发出了积极的信号。会议结束声明表示，如果科索沃问题得到顺利解决， 塞尔维亚靠拢欧盟的进程将相应加快。德国总理默克尔说：“在塞尔维亚问题上我们的共同路线是， 我们希望该国在靠拢欧盟的道路上有所前进，其中包括成为候选国。我们已经向塞尔维亚方面发出了明确的信号，塞尔维亚应当明白，我们认为，这样的欧洲发展前景是可能的，而且是值得欢迎的。”

然而在此之前，首先必须同贝尔格莱德政府签署稳定和联盟条约。但是只要塞尔维亚前将军姆拉迪奇一天在逃，这个条约就不可能签署。姆拉迪奇受到指控，必须为1995年发生的斯雷布雷尼察大屠杀事件负责。因此在本次峰会上欧盟各国首脑无法就何时同塞尔维亚签署上述条约达成共识。

欧盟成立智囊委员会

此次欧盟峰会上还成立了一个智囊委员会，专门负责规划该组织的未来发展。移民问题、气候政策、能源供应、打击刑事犯罪和反恐都将是这个委员会今后讨论的议题。成立智囊团的建议是法国总统萨科奇提出的。他希望成立这样一个机构，专门负责未来欧盟的扩大问题，尤其是审核土耳其入盟问题。但是这个任务并没有在智囊委员会的工作任务中提到。就此萨科奇表示，他坚信，这个问题是不会被排除在外：“智囊委员会的任务是，考虑如何实现2020年到2030年期间欧盟的新梦想。在这个新的梦想中，欧盟边界问题一定会被提出。在这方面需要关心的还不止是土耳其，而是整个欧盟的边界问题。”

这个由前西班牙首相冈萨雷斯领导的9人委员会，将于2008年正式开始工作。委员会的副主席是东欧的铁娘子、前拉托维亚总统维克－弗莱贝加以及前芬兰诺基亚公司董事长奥利拉。