法国给土耳其入盟谈判踩刹车

欧盟新合同机制刚经艰难的峰会争吵达成妥协，这才不过几天。现在，布鲁塞尔又开始了新的艰巨谈判：今天（6月26日），土耳其和克罗地亚的入盟谈判进入了下一轮。作为即将卸任的德国欧盟主席团的代表，德国外交部长施泰因迈尔本打算给土耳其开通需要谈判通过的35个入盟协定章节中的3个。

然而，现在却只谈统计和财政控制这两章，比这些重要得多的关于经济和货币联盟的问题被临时撤了下来。欧盟货币专员约阿金.阿尔姆尼亚6月中还声明，他认为没有理由搁置这个领域的入盟谈判。

货币这一章继续关着大门

这个搁置是由于法国新总统萨科奇的动议。欧盟的外交官们透露，法国人认为，展开关于货币联盟的谈判，过分地给人一种走向予土耳其以欧盟完全资格成员方向的印象。萨科奇的前任希拉克是土耳其入盟最积极的提倡者之一；而萨科奇还在竞选期间就已经反复地用尖锐的言词表示反对土耳其入盟。比如，他在接受费加罗报的采访时说，土耳其穆斯林性质太浓烈，没有它“在欧洲的位置。”他说他只追求一种战略合作模式。本来人们期待他在获得竞选胜利后出于外交考虑会把声调降下来。可是萨科奇保持着他的坚定。

贝塔斯曼基金会欧盟扩展问题专家科尔内柳斯.奥赫曼说：“萨科奇的表现在战略上是错误的。萨科奇恨不得结束谈判。但那将意味着，欧盟将不再能够对土耳其施加积极影响，而土耳其将从此被隔离开来。”现在计划在10到15年的时间里完成那分成35章的入盟谈判。全部谈完了，还要审核，不仅要审核土耳其是否达到了入盟的标准，而且还要看欧盟是否能够在经济上和政治上消化土耳其入盟这个事件。奥赫曼说：“给土耳其设的入盟障碍之高，超过了所有其它候选国。”

一个小小的拒绝

对原来计划好的关于货币这一章的谈判暂时不开放这件事，奥赫曼认为是“对土耳其一个消极的信号，几乎就是一个小小的拒绝。”他顺便提到，波兰在刚结束的峰会上的表现伤害了欧盟的进一步扩展。奥赫曼表示，他敢肯定，还有一些国家首脑隐身在萨科奇的坚决拒绝态度后面，悄悄地支持着他的立场。“甚至以前的扩展支持者们也会提问：‘波兰已经表现得这么不成熟，给欧盟带来了很大的困难，那么跟土耳其之间又怎么会成功呢？’”

研究与咨询所欧洲稳定运动（ESI）的创建人之一、东南欧政治专家盖拉德.克瑙斯的看法却相反，他认为“从长期看，欧盟峰会对欧盟扩展的候选国来说是向前迈进了令人难以置信的一大步。“由于现在搞清楚了欧盟怎么改革它的机制的问题，让永远地哄着入盟候选国的前景少了一个理由。”他还指出，虽然法国反对土耳其入盟的声音异乎寻常的强烈，但“事实早就很清楚了。没有人抱着希望，认为土耳其入盟会是件容易的事情。”

“入盟的机器在转动”

事实上，欧盟在2006年12月，在一份非常负面的进展报告出台后，才决定暂停对8章内容的谈判。克瑙斯就土耳其拒绝承认塞浦路斯一事说：“塞浦路斯问题在整个谈判过程中将象一把达摩克勒斯之剑那样悬在那里。”“假如入盟谈判哪天失败，那就是由于土耳其不去实现欧盟提出的哥本哈根标准，比如由于土耳其国内政策气氛的转折。”他认为，欧盟是不会去中断入盟谈判的，“有保留意见，但欧盟机器在运转。而就两章进行谈判总比根本不进行谈判好。”

不管从哪个角度看，克罗地亚的入盟谈判都要比土耳其容易得多。这是专家们一致的看法。克罗地亚想在2009年入盟。情况看上去不错，因为从今天开始，将为克罗地亚开启6章的谈判。这样一来，这个国家跟欧盟的谈判已经在11个领域里展开了。这样的速度，土耳其欧盟首席谈判代表阿里.巴巴坎只能在梦里见到，无论在最近的还是较远的未来。

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