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科索沃问题三架马车调解未成结果

Jörg Paas2007年8月13日

为科索沃未来地位问题进行调解的三架马车-欧盟、俄罗斯和美国各遭遇强硬对手并互不相让。三国代表上周五抵达贝尔格莱德,随后两天又访问了普里什蒂那。然而此次会晤并没有取得任何成果。无论是塞尔维亚,还是科索沃方面仍然坚持固有的立场。科索沃要求实现地区独立,塞尔维亚只同意给予该地区自治权。

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参与调解的各方(从左至右):美国代表韦斯纳尔、欧盟代表伊辛格、科索沃总理策库以及俄罗斯代表图像来源: AP

塞尔维亚和科索沃双方领导人又一次明白无误地向欧盟、俄罗斯和美国代表重申了它们的一贯立场。科索沃政府领导人阿基姆•策库对调解小组的三方代表表示,科索沃必须获得独立,这个问题没有什么好谈的。塞尔维亚高层政治家则在贝尔格莱德强调,绝对不会允许科索沃独立。事后,欧盟代表伊辛格表示,这不是一次简单的使命, 他说:

“如果事情容易解决,那我们也就不会在这里了。这是一项艰巨的工作。经过在贝尔格莱德的首次会谈,经过昨天和今天在普里什蒂那这里两天的会谈,我现在只能说,调解小组结束了第一阶段的会晤。我们的印象是,塞尔维亚和科索沃都对我们表示欢迎,并表示愿同我们真心诚意地进行合作。“

而今后4周将在什么基础上进行合作呢?目前即便是调解小组内部也存在分歧。虽然联合国特使阿赫蒂萨里经过近两年的努力后提出了允许科索沃在国际监督下实现独立的的建议,但这个建议在联合国安理会中遭到了否决。就阿赫蒂萨里的这个计划能否成为今后谈判的基础,伊辛格指出:

“这个计划当然没有死亡。但是这个建议在纽约遇到了分歧。虽然如此,这仍然是目前唯一提交的一份科索沃未来地位问题计划,是受联合国委托制定的一份计划,是迄今联合国安理会讨论的唯一一份计划。我们说, 我们愿意接受塞尔维亚和科索沃双方达成的任何共识。如果他们能够接受阿赫蒂萨里的计划,那当然更好。”

三方调解小组甚至不排除将科索沃分为塞族和阿族两部分的方案。关键要看争执双方能否达成一致。

美国政府不久前曾表示,美国不会同意长期就科索沃问题举行谈判。不管有没有联合国决议,美国早晚会承认科索沃独立。但欧盟代表伊辛格仍然认为,调解小组不应当过早表态:

“三方调解小组有其优势也有劣势。最大的优势是,欧洲、美国和俄罗斯代表可以在这样或那样的场合以一个声音劝导争执双方。这样一来就不会有人试图通过后门向争论中的一方发出信号,即不用认真对待调解方的意见,我们会向你们发出完全不同的信号。”

12月10日欧盟,美国和俄罗斯这三架马车将向联合国秘书长提交科索沃问题报告。今后三方调解小组将采取什么策略,周末刚刚举行的首次会晤并没有给出答案。