190710 Afghanistan Bilanz London

阿富汗希望尽快接管全国的安保工作

7月20日，近40名外长和高级政治家来到戒备森严的阿富汗首都喀布尔，讨论阿富汗的前途问题。阿富汗总统卡尔扎伊在会议一开始就表示，希望2014年年底之前阿富汗安全力量全面接管国家的安全保卫工作，希望阿富汗政府今后能够更多地掌控来自西方国家的援助资金。目前在阿富汗驻扎着大约13万外国军队士兵。然而眼下的阿富汗局势仍然十分严峻。过去的半年恐怖袭击事件频繁发生，成为自国际安全援助部队2001年进驻以来，最为血腥的半年。在这种形势下，阿富汗军队又如何接管安全保卫工作呢。阿富汗国防部发言人阿齐米将军(Zaher Azimi) 指出，塔利班势力强大只是其中的一个原因，阿富汗部队还缺乏许多必要的装备。

"我们无法单独采取行动，因为我们没有空军，此外我们也十分缺少装甲车。"

阿富汗希望更多地掌控援助资金

阿富汗财政部长扎克赫瓦尔(Omar Zakhelwal) 则公开对阿富汗的援助国提出了批评。他说，它们应当信守承诺。就阿富汗政府方面在伦敦会议后的表现他指出:

"阿富汗的各个部，各有关机构都在放眼于国家未来的战略框架下制定了有效的打击贪污腐败的方案。我们所获得的成绩超过了预期。"

这位财政部长还要求，按照伦敦会议的精神允许阿富汗政府未来掌控50%的援助资金。迄今这个数字只有20%。然而由于阿富汗贪污腐败猖獗，许多出资国都担心，援助资金会被滥用或者被官员们中饱私囊。扎克赫瓦尔强调说，阿富汗政府正在尽一切努力打击贪官污吏。就此政府批评人士指出，政府并没有制定解决国内大量问题的具体方案， 在防止侵吞援助资金问题上也是如此。阿富汗内政问题专家弗库尔指出:

"一位在六个月过去了还不能任命政府内阁部长的国家总统，怎么能说自己正在推行有效的政策呢。 如果国际社会真的对改善阿富汗局势感兴趣的话，那么就应当促使阿富汗政府承担起自己的义务来，而不是象迄今这样只听听它的那些空谈。"

弗库尔认为，喀布尔政府同国际社会之间缺乏合作以及相互推诿，相互指责的状况是造成伦敦会议制定的目标无法实现的重要原因。

促使塔利班普通人员放下武器计划耗资6亿欧元

此次在喀布尔举行的阿富汗问题国际会议的另一个议题是促使塔利班反政府武装人员放下武器。卡尔扎伊请求国际社会支持阿富汗的一个相关的大型计划。他说，阿富汗人在6月初的大国民会议上已经达成协议，向承认国家宪法并愿意脱离基地恐怖组织的反叛武装人员伸出和平之手。因此阿富汗希望国际社会能够支持阿富汗的这一和平倡议。按照这个计划，阿富汗政府准备在2015年之前，帮助36000名反叛武装人员回归社会。具体的办法是，通过提供资金和物质帮助，促使塔利班的一般脱离该组织。另一方面阿富汗政府将同塔利班的高层指挥官就结束暴力举行谈判，必要时可以对他们采取免于刑事处罚和允许流亡第三国的宽大政策。阿富汗的这一整个计划预计将耗资6亿多欧元。

作者:Ratbil Shamel 编译：韩明芳

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