Wewnątrzniemiecka solidarność ma swoje granice

„Niektóre regiony Niemiec Wschodnich są dziś pod względem gospodarczym lepiej rozwinięte, niż regiony Niemiec Zachodnich”, powiedziała Merkel w rozmowie z gazetą „Welt am Sonntag”.

„Premier Turyngii Christine Lieberknecht nie bez racji zaznaczyła, że po 2019 roku można by specyficzne wsparcie wschodu Niemiec przeobrazić w pomoc dla tych regionów, które rzeczywiście tego potrzebują”, podkreśliła Merkel.

Christine Lieberknecht (CDU) wznowiła debatą na ten temat przed niespełna tygodniem. Powiedziała, że „2020 musi być rokiem, w którym nie będziemy już pomagać, kierując się stronami świata”. Dlatego zaproponowała utworzenie finansowanego przez kraje związkowe funduszu na rzecz Niemiec.

Merkel nie chce zrezygnować z Soli

Z podatku solidarnościowego (pot. Soli) przeznaczonego dla wschodnich krajów związkowych, lecz zasilającego budżet państwa, Merkel nie chciałaby jednak zrezygnować.

Podkreśliła, że „Soli” wprowadzono wprawdzie tuż po zjednoczeniu Niemiec jako przejaw solidarności zachodu ze wschodem Niemiec, ale tych środków nie przeznacza się wyłącznie na potrzeby związane ze zjednoczeniem Niemiec. „Gdy sięgam myślami w przyszłość, widzę wielkie potrzeby inwestycyjne i to w całych Niemczech”.

Poza tym Niemcy chcą w następnej kadencji wreszcie zacząć spłacać zaciągnięte przez państwo długi. Merkel nie widzi nigdzie możliwości zaoszczędzenia kwoty odpowiadającej wysokości „Soli”.

Soli i pakt solidarnościowy

Słowo solidarność zawiera zarówno dodatek solidarnościowy „Soli” jak i pakt solidarnościowy. Jednak oba pojęcia niewiele mają ze sobą wspólnego.

Podatek solidarnościowy (Soli) został wprowadzony w 1991 roku i miał być ograniczony czasowo. Uzasadniano go głównie kosztami zjednoczenia Niemiec, ale też dodatkowo kosztami związanymi z wojną nad Zatoką Perską jak również ze wspieraniem krajów Europy Środkowej, Wschodniej i Południowo-Wschodniej. Wysokość tego podatku wynosi od 1998 roku 5,5 procent od wysokości podatku dochodowego. W 1993 został zlikwidowany, po czym wprowadzony w 1995 roku na nowo, na czas nieokreślony, przez koalicję z CDU/CSU i FDP.

Pakt solidarnościowy (Solidarpakt) jest transferem środków finansowych federacji i krajów związkowych do Niemiec Wschodnich. Ma on na celu zniwelowanie różnic w rozwoju gospodarczym i infrastrukturalnym między wschodem a zachodem Niemiec. Po wygaśnięciu w 2004 roku tzw. paktu solidarnościowego I, z którego Berlin i wschodnie landy RFN otrzymały już ok. 93 mld euro, w 2005 roku wdrożono pakt solidarnościowy II, który wygasa w 2019 roku i gwarantuje pięciu wschodnim krajom związkowym i Berlinowi ogółem 156,6 mld euro pomocy na odbudowę.

tagesschau.de / Iwona D. Metzner

red. odp.: Barbara Cöllen