معاہدہ شینگن کے نفاذ کو پندرہ برس ہو گئے

ایسے غیر ملکی اب شینگن زون کے قومی سرحدوں سے پاک پورے علاقے میں بلا روک ٹوک سفر کر سکتے ہیں۔ لیکن اس فیصلے پر عمل درآمد سے ان خدشات میں بھی اضافہ ہوا ہے کہ انسانوں کی اسمگلنگ کرنے والے جرائم پیشہ گروہ اس سفری سہولت کا غلط استعمال کرتے ہوئے اس کا ناجائز فائدہ بھی اٹھا سکتے ہیں۔

Patsy Sörensen ایک ایسی سماجی کارکن ہیں جن کی تنظیم کا صدر دفتر بیلجیئم کے بندرگاہی شہر Antwerp میں ہے۔ وہ گزشتہ بیس برسوں سے ایسے افراد کی انتہائی غربت اور استحصال کے ماحول سے نکلنے میں مدد کر رہی ہیں، جو مختلف یورپی ملکوں میں انسانوں کی اسمگلنگ کرنے والے مجرموں کے شکار بن جاتے ہیں۔

وہ کہتی ہیں کہ انسانوں کی اسمگلنگ کرنے والے زیادہ تر مجرم تین ماہ کے ویزے پر یورپ آتے ہیں اور جعلی دستاویزات کے ذریعے اپنی مجرمانہ کارروائیاں جاری رکھتے ہیں۔

پیٹسی سوئرینسن کے بقول ایسے جرائم پیشہ گروہ سفری سہولیات سے متعلق شینگن سسٹم کا غلط استعمال کرتے ہیں اور انہیں اپنے پکڑے جانے کا بھی کوئی خوف نہیں ہوتا۔

پیٹسی سوئرینسن کہتی ہیں: ’’عام طور پر دیکھا یہ جاتا ہے کہ لوگ شینگن زون میں شامل کسی ملک میں آتے ہیں، باقاعدہ قانونی کاغذات کی بنیاد پر۔ مثال کے طور پر کوئی ورک پرمٹ یا سٹوڈنٹ ویزا لے کر۔ لیکن شینگن زون میں انسان کسی بھی ملک میں آسانی سے جا سکتا ہے۔ ایسے لوگ اکثر مہینوں بلکہ کبھی کبھی تو سالوں تک بغیر کسی چیکنگ کے اس پورے خطے میں مقیم رہتے ہیں اور سفر کرتے رہتے ہیں۔‘‘

پیٹسی سوئرینسن جس سماجی امدادی تنظیم کی سربراہ ہیں، اس کا نام Payoke ہے۔ یہ تنظیم جنسی اور معاشی استحصال کے شکار ایسے مردوں، خواتین اور بچوں کی مدد کرتی ہے، جنہیں انسانوں کی اسمگلنگ کرنے والے نیٹ ورک یورپ لاتے ہیں، اور جنہیں ایسے منظم گروہوں کی طرف سے مسلسل بدسلوکی کا سامنا رہتا ہے۔

Payoke کی سربراہ کہتی ہیں کہ ایسے متاثرین کا تعلق صرف ایشیا یا افریقہ سے ہی نہیں ہوتا، بلکہ ان میں مشرقی یورپی ملکوں کے شہری بھی شامل ہوتے ہیں۔

’’مغربی یورپی ملکوں میں ایسے استحصال شدہ افراد میں بلغاریہ اور رومانیہ کے شہری بھی شامل ہوتے ہیں، حالانکہ وہ خود بھی یورپی یونین کے شہری ہیں۔ اب ایشیائی ملکوں سے آنے والے غیر ملکیوں کی تعداد بھی مسلسل زیادہ ہوتی جا رہی ہے، خاص طور پر تھائی لینڈ سے آنے والوں کی۔ بلغاریہ سے لائے جانے والے زیادہ تر غیر ملکی شینگن ریاستوں میں تعمیراتی شعبے میں کام کرتے ہیں۔‘‘

یورپی یونین کا کمیشن یونین کے عام شہریوں کے لئے سہولت کی خاطر متعارف کرائے گئے اس نظام کے غلط استعمال سے آگاہ ہے۔ اسی لئے شینگن معاہدے میں شامل ملکوں کے درمیان غیر قانونی تارکین وطن سے متعلق اشتراک عمل مزید بہتر بنایا جا رہا ہے۔

اس سلسلے میں یورپی یونین کی سرحدی ایجنسی Frontex کے اختیارات میں اضافے اور اس کی کارکردگی کو زیادہ مؤثر بنانے کی کوششیں بھی کی جا رہی ہیں۔

رپورٹ : مقبول ملک

ادارت : کشور مصطفیٰ