世貿組織作新一輪努力
2004年7月27日自去年9月墨西哥坎昆會議上所做的相關努力失敗,有關的談判陷入停頓。發展中國家要求發達國家取消尤其是對農產品的巨額補貼,否則,它們將拒絕對來自發達國家的工業產品和服務業進一步敞開市場。分析家認為,富國的代表此次採取何種立場將決定本屆會議的成功與否。
世貿組織的成員們試圖在本周實現它們在10個月前的墨西哥坎昆輪回上未能達到的目標。它們希望為一項新的全球貿易協定的談判打下基礎。然而,需要指出的是,世貿組織總幹事素帕猜就談判的範圍及其目標提出的一份妥協方案,在上周為期兩天世貿組織緊急會議的參加者那裡並沒有受到廣泛喝彩。
該項妥協方案對某些人來說步子跨得太大,對另一些人而言走得還不夠遠。如果在本周的會議上不能取得共識,則相關談判將進入「休克」階段,沒有人能夠預見,再度恢復談判是否還有可能。若果然如此,對全球化的反對者而言,誠可謂「正中下懷」。在他們看來,世貿組織是經濟全球村裡的最大無賴。但是,即使此次會議失利,全球化的趨勢也只會放慢,但不會中止。
談判失敗的直接後果將是世貿組織遭到削弱。雖然,各成員國必須執行現有的協議,但僅此一點尚不足以使世貿組織的權威得到長期保障。而是否具有這種權威,對斡旋貿易糾紛至關重要。沒有一個強大的世貿組織,相關問題就只能交由外交官們去處理,而這將給第三世界的中小國家們帶來不利。
另一方面,美國、歐盟、日本-不久的將來還有中國-等全球經濟中的超級列強也不會從世貿組織的衰弱中獲得好處。沒有日內瓦的仲裁,它們之間的貿易糾紛將更為頻繁地出現激化並更容易失去控制。
本輪談判的失敗也將直接影響世界經濟的增長速度。經濟普遍自由化將帶來何種程度的富裕,對此,目前依然是仁者見仁,智者見智,看法大相徑庭。世界銀行預測,全球經濟自由化將帶來 3500億美元財富,尤其重要的是,其中一半以上將由發展中國家獲得。因為,開放自己的市場,將首先使發展中國家獲益。
但是,世貿組織不是發展局,而是管理機構,受制於政治現實。日內瓦談判者們現在有一個星期時間,走出利益的迷宮,找到一條使各方都能接受的途徑。