300609 EU-Rat Schweden

瑞典人接任欧盟轮值主席碰巧赶上了一个特别艰难的时期。旨在改革欧盟机制的里斯本条约涉及的问题仍然悬而未决。在刚刚经过选举产生新一届欧洲议会之后，欧盟目前又面临着欧盟委员会的换届改组，在这方面，各成员国和欧洲议会之间在重要位置的人事安排问题上也是争吵不休。当然，经济危机还远远没有过去，也许在今年秋冬，失业率就会达到高峰。

此外，即将于12月份在哥本哈根召开的气候保护大会是否能够推出一部具有约束力的新条约，人们也将拭目以待。瑞典欧盟事务大臣塞西莉亚·玛尔姆斯特伦认为，经济和气候是休戚相关的："对于我们来说，两个最重要的问题就是经济危机和气候变化。我们将会尽一切可能，争取在哥本哈根会议上达成一部全球性的气候保护公约。我们将努力把欧盟各国团结起来，用一个声音说话。我们将寻找正确的道路，利用经济和气候危机来实现更加环保的经济增长。"

保守派的瑞典首相赖因费尔特以"福利市场经济体系的整改者"而闻名。早在这场经济危机爆发之前，该国的福利体系就已经陷入支付危机了。在欧盟的层面上，赖因费尔德也是出了名的"勤俭持家"。今年三月，在欧盟各国都纷纷推出巨额景气计划的时候，他是率先对此提出警示的政府首脑之一："问题在于，欧洲渐渐走到了一个瓶颈状态，也就是它能做的都已经做了。而许多欧洲国家的经济还有着严重的财政赤字问题。这又会造成新的问题，比如国家要平衡这些赤字，就不得不提高银行利率和增加税收。"

因此，在瑞典担任欧盟轮值主席期间，稳健的财政政策恐怕会是一个主要特征。

在外交方面，瑞典外交大臣卡尔·比尔特也是一个具有独特风格的人物。他不仅曾经担任瑞典首相，而且作为巴尔干半岛问题上的国际斡旋使者，他也积累了相当多的外交经验。也许正是由于巴尔干斡旋使命，他比其他的外交家都更支持所有巴尔干国家加入欧盟。他认为，只有这样才能给那里带来稳定。此外，与欧洲的其他保守派政治家不同，他认为让土耳其加入欧盟也并不是一件可怕的事。人们需要的，只是坦诚布公的讨论。他说："我对欧洲的设想是要囊括欧洲所有的土地。欧洲不应该排斥某些国家，某些信仰或是民族。我明白，这是一个非常雄心勃勃的设想，困难是不可避免的。但是，要解决这个问题，唯一的出路就是进行更坦诚的讨论。也许在这方面，我们目前做的还太少。"

巴尔干半岛西部和土耳其的许多人，目前都怀着交织了愤愤不平和艳羡不已的心态，关注着欧盟究竟以怎样的坦诚态度来对待另一个即将提交入盟申请的国家，那就是冰岛。然而，在这方面，瑞典外交大臣比尔特驳斥了关于欧盟采用"双重标准"的指责，理由是，冰岛现在已经符合了布鲁塞尔对入盟候选国的绝大多数要求，而且还能给欧盟带来好处："冰岛人拥有上千年的议会历史。而且，他们早在90年代初就属于欧洲自由贸易联盟。还有外交方面也不容忽视，如果冰岛加入欧盟，会在越来越重要的北极地区问题上发挥积极作用。"

可以预见的是，瑞典担任欧盟轮值主席国期间将是悬念迭出、大事层出不穷的半年。不过，不管瑞典人能够给欧盟带来什么，至少他们到目前为止已经给人们造成了一种印象，那就是他们绝对能够胜任这一职责。

作者：Christoph Hasselbach/雨涵

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